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摘 要：党务公开是一项系统工程，政治性强、涉及面广、情况复杂。在当前的新形势下，油田企业党务公开逐步推开，若想开展好此项工作，就必须不断丰富内容，完善制度，创新形式，公开需要公开的内容，群众想要知道的内容，努力提高党员群众工作的积极性，以促进油田更加民主科学发展。
关键词：油田形势；公开内容；制度；发展
一、认清形势，把握“三个要求”，充分认识党务公开的重要意义
1.促进油田科学发展，要求我们推行党务公开。全面推行党务公开工作，形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好机制，营造高效透明的发展环境，能够进一步增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推行党务公开，既是落实科学发展观的具体实践，更是实现油田科学发展、和谐发展、可持续发展的有力保障。
2.完善油田监督机制，要求我们推行党务公开。从近年来，部分党员干部之所以违法违纪，一个重要原因就是权力运行不公开、不透明，缺乏监督和制约。推行党务公开，正是立足于关口前移，以防为主，把权力运行置于广大党员和群众的监督之下，最大限度地从源头上防止腐败现象的发生。
3.构建和谐发展环境，要求我们推行党务公开。推行党务公开能够扩大党员群众更进一步参与油田建设，畅通各级党组织倾听民声、了解民意的渠道，实现广大党员群众依法行使民主选举、决策、管理和监督的权力，促进党组织工作的科学化、制度化和规范化，为各级党组织更好地调解利益冲突、及时化解矛盾、消除不和谐因素创造良好的平台，从而有力推进油区和谐发展。
二、深入剖析，重点要解决“三个问题”，充分认识党务公开工作面临的新情况、新问题
1.群众关注度增加，要求标准日益提高。随着油田的发展，党员干部群众的民主意识进一步增强，对党务公开越来越关注，对党务公开工作的要求也不断提高。但在具体工作中存在的公开事项不统一、内容单一、党员群众真正关心的事项公开不够等问题，与党员群众的要求还有很大差距。如何既要满足广大党员参与党内事务的需求，又要公开群众关注的焦点难点问题；既要倾听党员的呼声，又要了解群众的意见，应该是我们需要解决的重点问题。
2.重要性认识不足，积极主动性不够。《党章》中明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开”，认为公开限制了权力，思想上有顾虑，不愿、不敢公开；有的认为厂务公开就行了，党务工作主要是党内事情，没必要公开；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真，等等，这些思想和认识在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。
3.深层次推进难度大，缺乏有效的机制。党务公开工作要深入推进，必然触及一些敏感的问题，因此公开的难度会越来越大。如何使党务公开工作不因人的主观意志而改变，真正体现出制度应有的权威；如何建立党委统筹协调、一级抓一级的管理长效机制，防止出现“一阵风”现象，是深入推进党务公开工作，实现持久公开的关键。
三、抓住要害，采取“五项措施”，保证党务公开工作的长期有效
1.强化公开重点，注重内容“全”公开。充分利用各种形式和手段，公开党员关注的党员教育、党员发展、党费使用、换届选举等内容。突出反腐倡廉建设的焦点公开。把重大项目稽查、领导个人事项报告、领导干部民主评议等内容向党员群众公开。突出党员关心的热点进行公开。把涉及党员群众切身利益的子女就业、困难帮扶、职称评定等热点问题进行公开，使党员群众切实感受到公平、正义，积极构建和谐的党群干群关系。
2.强化制度约束，注重规范“真”公开。在成立一个坚强有力的组织机构、明确一套覆盖面广的公开目录、健全一套动态监督机制的基础上，制订党务公开工作的实施办法、例会制度等基本制度，明确党务公开的原则、程序、形式和内容。健全党委议事、“三重一大”决策、领导干部述职述廉等评议制度。建立党务公开监督制度，设立两级监督员网络，加强对党务公开工作的监督。同时，把黨务公开工作纳入基层建设考核体系，强化定期考核。通过上述制度的严格落实，保证各项工作顺利进行，推动党务公开工作落实到位。
3.强化主题实践，注重载体“活”公开。在竞争机制上创新，在各基层党组织中试点推行“公推直选”工作，由党员直接选举产生党支部书记，并逐步推开。在党员建言形式上进行创新，开展“党员建言日”活动，采取定点接待和深入基层听取党员建议和意见的方式。推行依申请公开，公开基层党组织、党员和群众申请公开的事项，等等。通过不断创新党务公开的载体，拓宽党员群众参政议政渠道，有效保障党员群众的知情权和参与权。
四、力求实效，达到“四个提升”，推动党务公开工作不断深入
1.提升了党政工作的公信力。通过党务公开，各级党组织将不涉及党内秘密的工作，通过党务公开网、公开栏等媒介向群众公开，把议事决策置于“阳光”之下，确保党的领导干部在民主决策、廉洁勤业和选人用人等方面得到监督，“让群众明白，使干部清白”，拉近了党员干部和群众的距离，架起了群众和干部相互信任的“连心桥”，提高了党政工作的公信力。
2.提升了党内决策的科学水平。通过党务公开，各级党组织能广开渠道听取群众的合理化意见和建议，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的合理性。随着党务公开，群众不仅可以发表评论，而且还可以“点题”提问。处在这样的全方位监督之下，领导干部感到了压力。
3.提升了党员发挥表率作用的活力。党务公开让全体党员在群众中公开亮相，是对表现优秀的党员无价赞扬，也是对思想落后的党员心灵的触动，这是其它措施所不能起到的作用，在这种压力下激发了每个党员的工作活力。党务公开也让党员自觉履行义务的意识得到增强，能帮助困难群众解决实际问题，真正起到了党员和群众的桥梁作用。
4.提升了党员群众参与党内事务的有效性。通过党务公开这种鲜活的方式，使党组织工作面向群众，也置于群众的监督下，能广开渠道听取群众的合理化意见、建议，吸取群众的营养，使各项工作开展更具有广泛的群众基础，也具有了更多的合理性，原来群众带有疑虑、容易引发矛盾的问题，通过党务公开得到了有效解决，党群、干群关系也更加密切和融洽。
关键词：油田形势；公开内容；制度；发展
一、认清形势，把握“三个要求”，充分认识党务公开的重要意义
1.促进油田科学发展，要求我们推行党务公开。全面推行党务公开工作，形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好机制，营造高效透明的发展环境，能够进一步增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推行党务公开，既是落实科学发展观的具体实践，更是实现油田科学发展、和谐发展、可持续发展的有力保障。
2.完善油田监督机制，要求我们推行党务公开。从近年来，部分党员干部之所以违法违纪，一个重要原因就是权力运行不公开、不透明，缺乏监督和制约。推行党务公开，正是立足于关口前移，以防为主，把权力运行置于广大党员和群众的监督之下，最大限度地从源头上防止腐败现象的发生。
3.构建和谐发展环境，要求我们推行党务公开。推行党务公开能够扩大党员群众更进一步参与油田建设，畅通各级党组织倾听民声、了解民意的渠道，实现广大党员群众依法行使民主选举、决策、管理和监督的权力，促进党组织工作的科学化、制度化和规范化，为各级党组织更好地调解利益冲突、及时化解矛盾、消除不和谐因素创造良好的平台，从而有力推进油区和谐发展。
二、深入剖析，重点要解决“三个问题”，充分认识党务公开工作面临的新情况、新问题
1.群众关注度增加，要求标准日益提高。随着油田的发展，党员干部群众的民主意识进一步增强，对党务公开越来越关注，对党务公开工作的要求也不断提高。但在具体工作中存在的公开事项不统一、内容单一、党员群众真正关心的事项公开不够等问题，与党员群众的要求还有很大差距。如何既要满足广大党员参与党内事务的需求，又要公开群众关注的焦点难点问题；既要倾听党员的呼声，又要了解群众的意见，应该是我们需要解决的重点问题。
2.重要性认识不足，积极主动性不够。《党章》中明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开”，认为公开限制了权力，思想上有顾虑，不愿、不敢公开；有的认为厂务公开就行了，党务工作主要是党内事情，没必要公开；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真，等等，这些思想和认识在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。
3.深层次推进难度大，缺乏有效的机制。党务公开工作要深入推进，必然触及一些敏感的问题，因此公开的难度会越来越大。如何使党务公开工作不因人的主观意志而改变，真正体现出制度应有的权威；如何建立党委统筹协调、一级抓一级的管理长效机制，防止出现“一阵风”现象，是深入推进党务公开工作，实现持久公开的关键。
三、抓住要害，采取“五项措施”，保证党务公开工作的长期有效
1.强化公开重点，注重内容“全”公开。充分利用各种形式和手段，公开党员关注的党员教育、党员发展、党费使用、换届选举等内容。突出反腐倡廉建设的焦点公开。把重大项目稽查、领导个人事项报告、领导干部民主评议等内容向党员群众公开。突出党员关心的热点进行公开。把涉及党员群众切身利益的子女就业、困难帮扶、职称评定等热点问题进行公开，使党员群众切实感受到公平、正义，积极构建和谐的党群干群关系。
2.强化制度约束，注重规范“真”公开。在成立一个坚强有力的组织机构、明确一套覆盖面广的公开目录、健全一套动态监督机制的基础上，制订党务公开工作的实施办法、例会制度等基本制度，明确党务公开的原则、程序、形式和内容。健全党委议事、“三重一大”决策、领导干部述职述廉等评议制度。建立党务公开监督制度，设立两级监督员网络，加强对党务公开工作的监督。同时，把黨务公开工作纳入基层建设考核体系，强化定期考核。通过上述制度的严格落实，保证各项工作顺利进行，推动党务公开工作落实到位。
3.强化主题实践，注重载体“活”公开。在竞争机制上创新，在各基层党组织中试点推行“公推直选”工作，由党员直接选举产生党支部书记，并逐步推开。在党员建言形式上进行创新，开展“党员建言日”活动，采取定点接待和深入基层听取党员建议和意见的方式。推行依申请公开，公开基层党组织、党员和群众申请公开的事项，等等。通过不断创新党务公开的载体，拓宽党员群众参政议政渠道，有效保障党员群众的知情权和参与权。
四、力求实效，达到“四个提升”，推动党务公开工作不断深入
1.提升了党政工作的公信力。通过党务公开，各级党组织将不涉及党内秘密的工作，通过党务公开网、公开栏等媒介向群众公开，把议事决策置于“阳光”之下，确保党的领导干部在民主决策、廉洁勤业和选人用人等方面得到监督，“让群众明白，使干部清白”，拉近了党员干部和群众的距离，架起了群众和干部相互信任的“连心桥”，提高了党政工作的公信力。
2.提升了党内决策的科学水平。通过党务公开，各级党组织能广开渠道听取群众的合理化意见和建议，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的合理性。随着党务公开，群众不仅可以发表评论，而且还可以“点题”提问。处在这样的全方位监督之下，领导干部感到了压力。
3.提升了党员发挥表率作用的活力。党务公开让全体党员在群众中公开亮相，是对表现优秀的党员无价赞扬，也是对思想落后的党员心灵的触动，这是其它措施所不能起到的作用，在这种压力下激发了每个党员的工作活力。党务公开也让党员自觉履行义务的意识得到增强，能帮助困难群众解决实际问题，真正起到了党员和群众的桥梁作用。
4.提升了党员群众参与党内事务的有效性。通过党务公开这种鲜活的方式，使党组织工作面向群众，也置于群众的监督下，能广开渠道听取群众的合理化意见、建议，吸取群众的营养，使各项工作开展更具有广泛的群众基础，也具有了更多的合理性，原来群众带有疑虑、容易引发矛盾的问题，通过党务公开得到了有效解决，党群、干群关系也更加密切和融洽。