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零点调查和指标数据最新发布的一项关于中国城乡居民医疗保障享有情况的调查结果揭示:缺口大并且公平性严重不足是中国医疗保障体系不容忽视的现状。调查数据表明:2004年城乡居民医疗保障总体覆盖率虽然较2003年有所提升,但依然很低,高达65.7%的人没有任何医疗保障;在医疗保障总体覆盖率低的背景下,卫生资源分配的不公平性不仅在城乡居民之间突出体现,在城市地区不同群体之间也有明显表现。