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我国传统、单一的政府投资机制导致农业基础设施建设领域存在诸多问题,长期以来建设资金短缺,农业基础设施供给和需求不对称,配置和使用管理效率低下,甚至一些地方出现投资主体缺位等。在政府机制失灵情况下,引进和创新市场机制,让私人部门和公共部门之间的竞争给农业基础设施的投资和建设带来一些活力,以改进农业基础设施供给效率就成为发展的必然途径。