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“十一五”时期我国将进入“以工促农，以城带乡”的经济发展新阶段，将通过实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，让公共财政大幅度向农村倾斜，让城市大门向农民敞开，对农村基础设施进行大规模投入，拉动内需、启动农村消费，全面加快农业和农村经济发展。这一新的形式为银行卡产业带来新的发展机遇，银行卡业务应适时面向农民、走进农村、服务农业。