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宁夏中部干旱带地区干旱少雨,生态环境极为恶劣和脆弱,已成为经济发展与实施可持续发展战略、建设社会主义新农村的主要障碍。因此,应发挥农业多种功能,恢复和重建退化生态系统,改善生态与生产条件,增加农民收入。发挥农业多种功能的原则是改变生产方式,大力发展避灾农业、草畜产业和抗旱节水特色种植业,实施好旱作节水农业建设项目。