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摘 要：科技与金融的有效结合对我国科技创新发展，提高自主创新能力存在关键的推动作用。近年来，随着国家对科技金融发展的重视，科技金融发展的外部环境得到了进一步的完善，笔者在深入分析国家科技金融发展的现状与存在的问题上，关于加快我国科技金融发展，提出相关对策建议，从而更好地服务于我国科技创新。
关键词：科技金融 发展现状 对策建议
一、引言
科技金融是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排，是由为科技创新活动提供金融资源的政府、企业、金融市场、社会中介机构等各种主体共同组成的体系。科技与金融的有效结合，既能为金融发展提供所需的技术支持，同时又能够为科技创新提供各种金融资本，从而最终形成科技进步与金融发展相互促进的螺旋上升发展的状态，不断促进科技创新能力提升，增强国家自主创新能力。笔者在深入分析现阶段我国科技金融发展现状与问题的基础上，就如何促进科技与金融有效结合，加快科技金融发展，以利于转变经济发展方式，实现创新驱动发展，提出相关对策建议。
二、文献回顾
现阶段，相关研究文献对科技金融展开了多方面、多视角的研究，如科技金融的定义、科技与金融的相互作用、科技金融与科技进步的关系、科技金融理论形成、科技金融发展测度、科技金融与产业发展、科技金融与经济增长和科技金融实践研究等。曹颢（2011）基于科技与金融相结合的视角，建立科技金融资源指数、科技金融经费指数、科技金融产出指数和科技金融贷款指数，评价我国科技金融发展状况，并运用组间连接法对指数进行聚类分析，研究发现，我国科技金融资源投入和经费指数不断增加，而科技金融产出指数则显示出下降趋势，在研究时间范围内，我国金融体制与科技型企业融资需求之间存在结构性矛盾。王溢桓（2015）讨论了科技金融对湖北省高技术产业发展的直接和间接作用，直接作用是指科技金融作为高技术产业发展的一种资金来源，属于资本要素投入；而间接作用表明科技金融对高技术产业的作用不仅仅局限于提供资金支持，还有其他延伸作用，最后，提出探究高技术产业资金投入方式、提高政府资金投入效率，鼓励现有商业银行进一步拓宽科技融资渠道、创新金融服务和重视创业风险投资的作用等政策建议。芦锋（2015）将科技金融分为公共科技金融与市场科技金融，基于2003-2013年我国29个省份（西藏和新疆除外）的面板数据，实证分析了科技金融对科技创新的3个阶段的影响作用，研究发现，不同区域、不同阶段，科技金融对科技创新都有着不同的作用。
三、我国科技金融发展的现状分析
R&D活动经费投入保持稳定增长。分析图1可知，2010-2014年期间，我国R&D活动经费投入保持稳定增长。2010年，我国R&D经费投入为7062.58亿元，2014年达到13015.63亿元，年均增长16.51%。
R&D活动经费投入强度逐年提高。对比一些西方发达国家，我国R&D活动经费投入强度相对较低，但近几年来这一指标呈现缓慢上升趋势。2010年，R&D经费投入强度为1.76%，2013年R&D经费投入强度突破2%，较2010年提高0.32个百分点。
科技金融发展政策得到进一步完善。各省份、市区根据自身实际情况，相续颁布了科技金融发展政策，以促进科技与金融深层次结合，发挥科技金融的最大优势。如在2012年，为促进科技与金融结合，构建充满活力的科技创新生态体系，加快经济发展方式转变，深圳市《关于促进科技和金融结合的若干措施》文件提出促进科技资源的优化配置和高效利用、发展创业投资和股权投资、发挥金融机构的间接融资主渠道作用等若干措施。
四、我国科技金融发展尚存在的主要问题
科学的科技金融发展评价指标体系亟待构建。现阶段，关于科技金融发展的测度，学术界尚未形成统一的认识，绝大部分相关研究文献主要从科技金融主体投入、科技金融发展指数等角度来展开测度，表征某一區域或地区科技金融发展状况与水平。但这些方法测度科技金融发展仍然存在较大的不合理性，为此加快构建科学合理的科技金融发展评价指标体系，这对引导科技金融向着持续高效、科学合理方向发展具有重要的意义。
科技金融发展的相关机制有待完善。我国正处于社会主义初级阶段，市场机制、相关法律制度有待进一步完善，科技金融发展的相关机制亟待修改和完善。包括科技金融风险控制机制，多种类、多层次资本市场协作机制，中小型科技企业融资和风险承担、分散机制，科技金融服务机制和创业风险投资机制等，科技金融体系发展的相关机制完善和补充，将有利于促进科技与金融深层次结合，发挥科技金融最大的功能，增强对科技创新的推动作用。
五、加快我国科技金融发展的对策建议
坚持市场主导、政府引导、社会参与的发展模式。一方面，坚持市场主导地位，强调市场对资源配置的决定性作用，充分发挥市场的功能，提高科技金融资源配置效率；另一方面，鉴于市场机制存在失灵情况，需要充分发挥政府的监督、引导等职能作用，完善科技金融发展机制，优化科技金融发展环境，引导科技金融机构保持健康、快速、稳定发展；最后，科技金融发展离不开全体社会的积极参与。因此，科技金融发展应该坚持市场主导、政府引导、社会参与的发展模式。
完善创业风险投资体系，拓宽科技创新融资渠道。大力发展创业风险投资，完善风险投资体系，降低投资风险，提高项目收益，吸引更多的民间资本进入科技金融体系，拓宽科技型企业技术创新融资渠道，激发企业创新活力，促进企业科技创新。
加快发展和完善多层次资本市场。资本市场是科技金融一个重要组成部分，加快发展和完善多层次资本市场，对推动我国科技金融发展作用巨大。
六、结语
研究发现，现阶段我国R&D活动经费投入数量和强度呈现上升趋势，科技金融发展有关政策得到进一步完善，但亟待构建科学的科技金融发展评价指标体系和完善科技金融发展的相关机制，以改善科技金融发展环境，促进我国科技金融发展。关于加快我国科技金融发展的对策建议，本文提出应该坚持市场主导、政府引导、社会参与的发展模式，完善创业风险投资体系，拓宽科技创新融资渠道，加快发展和完善多层次资本市场。
参考文献：
[1]赵昌文，陈春发，唐英凯. 科技金融[M]. 北京： 科学出版社， 2009.
[2]曹颢，尤建新，卢锐等.我国科技金融发展指数实证研究[J].中国管理科学，2011，19（3）：134-140.
[3]科技金融作用高技术产业发展的作用研究—以湖北省为例[J].当代经济，2015，32（3）：80-83.
[4]芦锋，韩尚蓉.我国科技金融对科技创新的影响研究—基于面板模型的分析[J]，中国软科学，2015，31（6）：139-147.
[5]http：//www.szsti.gov.cn/info/policy/sz/82.
作者简介：何朵军（1988—），男，汉族，湖南邵阳人，硕士研究生，海南大学经济与管理学院，研究方向：企业战略管理、创新创业。
关键词：科技金融 发展现状 对策建议
一、引言
科技金融是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排，是由为科技创新活动提供金融资源的政府、企业、金融市场、社会中介机构等各种主体共同组成的体系。科技与金融的有效结合，既能为金融发展提供所需的技术支持，同时又能够为科技创新提供各种金融资本，从而最终形成科技进步与金融发展相互促进的螺旋上升发展的状态，不断促进科技创新能力提升，增强国家自主创新能力。笔者在深入分析现阶段我国科技金融发展现状与问题的基础上，就如何促进科技与金融有效结合，加快科技金融发展，以利于转变经济发展方式，实现创新驱动发展，提出相关对策建议。
二、文献回顾
现阶段，相关研究文献对科技金融展开了多方面、多视角的研究，如科技金融的定义、科技与金融的相互作用、科技金融与科技进步的关系、科技金融理论形成、科技金融发展测度、科技金融与产业发展、科技金融与经济增长和科技金融实践研究等。曹颢（2011）基于科技与金融相结合的视角，建立科技金融资源指数、科技金融经费指数、科技金融产出指数和科技金融贷款指数，评价我国科技金融发展状况，并运用组间连接法对指数进行聚类分析，研究发现，我国科技金融资源投入和经费指数不断增加，而科技金融产出指数则显示出下降趋势，在研究时间范围内，我国金融体制与科技型企业融资需求之间存在结构性矛盾。王溢桓（2015）讨论了科技金融对湖北省高技术产业发展的直接和间接作用，直接作用是指科技金融作为高技术产业发展的一种资金来源，属于资本要素投入；而间接作用表明科技金融对高技术产业的作用不仅仅局限于提供资金支持，还有其他延伸作用，最后，提出探究高技术产业资金投入方式、提高政府资金投入效率，鼓励现有商业银行进一步拓宽科技融资渠道、创新金融服务和重视创业风险投资的作用等政策建议。芦锋（2015）将科技金融分为公共科技金融与市场科技金融，基于2003-2013年我国29个省份（西藏和新疆除外）的面板数据，实证分析了科技金融对科技创新的3个阶段的影响作用，研究发现，不同区域、不同阶段，科技金融对科技创新都有着不同的作用。
三、我国科技金融发展的现状分析
R&D活动经费投入保持稳定增长。分析图1可知，2010-2014年期间，我国R&D活动经费投入保持稳定增长。2010年，我国R&D经费投入为7062.58亿元，2014年达到13015.63亿元，年均增长16.51%。
R&D活动经费投入强度逐年提高。对比一些西方发达国家，我国R&D活动经费投入强度相对较低，但近几年来这一指标呈现缓慢上升趋势。2010年，R&D经费投入强度为1.76%，2013年R&D经费投入强度突破2%，较2010年提高0.32个百分点。
科技金融发展政策得到进一步完善。各省份、市区根据自身实际情况，相续颁布了科技金融发展政策，以促进科技与金融深层次结合，发挥科技金融的最大优势。如在2012年，为促进科技与金融结合，构建充满活力的科技创新生态体系，加快经济发展方式转变，深圳市《关于促进科技和金融结合的若干措施》文件提出促进科技资源的优化配置和高效利用、发展创业投资和股权投资、发挥金融机构的间接融资主渠道作用等若干措施。
四、我国科技金融发展尚存在的主要问题
科学的科技金融发展评价指标体系亟待构建。现阶段，关于科技金融发展的测度，学术界尚未形成统一的认识，绝大部分相关研究文献主要从科技金融主体投入、科技金融发展指数等角度来展开测度，表征某一區域或地区科技金融发展状况与水平。但这些方法测度科技金融发展仍然存在较大的不合理性，为此加快构建科学合理的科技金融发展评价指标体系，这对引导科技金融向着持续高效、科学合理方向发展具有重要的意义。
科技金融发展的相关机制有待完善。我国正处于社会主义初级阶段，市场机制、相关法律制度有待进一步完善，科技金融发展的相关机制亟待修改和完善。包括科技金融风险控制机制，多种类、多层次资本市场协作机制，中小型科技企业融资和风险承担、分散机制，科技金融服务机制和创业风险投资机制等，科技金融体系发展的相关机制完善和补充，将有利于促进科技与金融深层次结合，发挥科技金融最大的功能，增强对科技创新的推动作用。
五、加快我国科技金融发展的对策建议
坚持市场主导、政府引导、社会参与的发展模式。一方面，坚持市场主导地位，强调市场对资源配置的决定性作用，充分发挥市场的功能，提高科技金融资源配置效率；另一方面，鉴于市场机制存在失灵情况，需要充分发挥政府的监督、引导等职能作用，完善科技金融发展机制，优化科技金融发展环境，引导科技金融机构保持健康、快速、稳定发展；最后，科技金融发展离不开全体社会的积极参与。因此，科技金融发展应该坚持市场主导、政府引导、社会参与的发展模式。
完善创业风险投资体系，拓宽科技创新融资渠道。大力发展创业风险投资，完善风险投资体系，降低投资风险，提高项目收益，吸引更多的民间资本进入科技金融体系，拓宽科技型企业技术创新融资渠道，激发企业创新活力，促进企业科技创新。
加快发展和完善多层次资本市场。资本市场是科技金融一个重要组成部分，加快发展和完善多层次资本市场，对推动我国科技金融发展作用巨大。
六、结语
研究发现，现阶段我国R&D活动经费投入数量和强度呈现上升趋势，科技金融发展有关政策得到进一步完善，但亟待构建科学的科技金融发展评价指标体系和完善科技金融发展的相关机制，以改善科技金融发展环境，促进我国科技金融发展。关于加快我国科技金融发展的对策建议，本文提出应该坚持市场主导、政府引导、社会参与的发展模式，完善创业风险投资体系，拓宽科技创新融资渠道，加快发展和完善多层次资本市场。
参考文献：
[1]赵昌文，陈春发，唐英凯. 科技金融[M]. 北京： 科学出版社， 2009.
[2]曹颢，尤建新，卢锐等.我国科技金融发展指数实证研究[J].中国管理科学，2011，19（3）：134-140.
[3]科技金融作用高技术产业发展的作用研究—以湖北省为例[J].当代经济，2015，32（3）：80-83.
[4]芦锋，韩尚蓉.我国科技金融对科技创新的影响研究—基于面板模型的分析[J]，中国软科学，2015，31（6）：139-147.
[5]http：//www.szsti.gov.cn/info/policy/sz/82.
作者简介：何朵军（1988—），男，汉族，湖南邵阳人，硕士研究生，海南大学经济与管理学院，研究方向：企业战略管理、创新创业。