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【摘 要】为构筑反腐倡廉的坚固防线，打造风清气正的和谐美丽社区，中原油田第四社区管理中心通过“明确领导责任、加强宣传教育、抓好建章立制、规范监督管理、强化督导检查”等一系列措施，有力推动了中心党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展，实现了该中心连续三年“零举报、零发案”的工作目标。
【关键词】社区；反腐倡廉；实践与探索
近年来，中原油田第四社區管理中心紧密结合发展实际，围绕中心工作，始终把党风廉政建设作为中心有效发展的根本，贴近实际，不断丰富党风廉政建设工作内容和方式，党员干部的法纪观念和廉洁从业意识显著提升。
一、强化领导，明确责任，夯实党风建设和反腐倡廉工作的基础
（一）领导重视
每年初，中心党委就把党风廉政建设工作作为一项重要内容通盘考虑，全面规划，坚持同业务工作、精神文明建设工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。领导班子积极召开专题会议，分析领导班子及其成员职责范围内的党风廉政建设情况，及时发现并解决存在问题，专题研究和部署下一步具体工作，形成了党风廉政建设齐抓共管的良好局面。
（二）任务明确
制定下发了年度党风廉政建设责任制工作安排意见和责任目标两个文件，对领导班子从落实党风廉政建设责任制、惩防体系建设、干部廉洁自律和反腐倡廉教育、廉洁风险防控管理、效能监察工作、信访和查处违纪违法案件工作6大项18个方面进行了责任分解；班子成员从履行职责、廉洁从业、执行纪律和接受监督4大项12个方面进行了责任分解。
（三）责任落实
按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”和“可量化、可操作、可考评”的原则，通过层层签订目标责任书和承诺书，将党风廉政建设的目标、任务落实到单位、部门和责任人。建立完善领导机构和工作机制，将考核结果运用到业绩评定、奖励惩处、选拔任用上来，确保了党风廉政建设责任制的有效落实。
二、抓好教育，文化造势，推动党风建设和反腐倡廉工作取得新实效
（一）坚持预防为主、前移防腐关口
针对节日期间容易发生干部腐败行为的现象，通过开展节前廉政专题教育，播放电视教育片，科级干部及重点岗位人员撰写廉洁从业心得体会等及时打好节前“预防针”，严防“节日病”，着力营造廉洁氛围。同时，中心主要领导还分别讲授廉政党课，引导党员干部提高党性观念和道德观念，增强当先锋做模范的责任感。
（二）注重理论探讨，认真抓好领导班子廉政学习
把廉洁从业教育列为党委中心组必学内容，把参学人员扩大到基层支部书记。有针对性的组织中心组成员学习各类政纪法规和时事政论内容，还结合社区承担的服务工作开展大讨论，使中心组学习成为中心领导班子广开言路，集思广益，针对问题，形成共识，开
（三）加大舆论宣传导向，营造风清气正氛围
将廉洁从业教育延伸至基层班组，用发生在职工身边的真实案例，警示广大干部职工要爱岗敬业、勤政廉洁，营造风清气正的浓厚氛围。通过建立荣誉室、图书阅览室、文体室、党员干部教育室以及在小区街道两旁廉洁文化警示宣传牌、标语和图片等倡导廉洁精神，打造廉洁环境，充分发挥廉洁文化建设的教育和引导作用。
三、突出重点，建章立制，进一步加大党风廉政建设责任制的落实力度
（一）贯彻落实“三重一大”工作
制定中心《“三重一大”实施细则》及相关配套制度，通过规范决策程序，防止滥用职权。通过不断完善领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示、民主评议、诫勉谈话等制度,确保领导干部以身作则廉洁从业。通过建立、修订财务稽核、预算管理等细则，严肃了财经纪律，规范了财务管理工作流程。
（二）狠抓责任制工作日常落实
严格执行党风廉政建设责任制工作提示卡、党风廉政建设任务告知书提醒各级干部牢记和履行好党风廉政建设职责；通过下发党风建设和反腐倡廉工作督办卡，对机关科室、基层单位的党风建设和反腐倡廉工作落实情况进行督促指导。通过改进了对党员干部的日常教育和监督管理，促进了责任制工作全面落实。
（三）集中深入开展“廉洁谈话”活动
坚持细化分工、跟踪监督、注重协作、突出教育原则，将开展好“廉洁谈话”活动作为党风廉政建设的重要组成部分,采取逐级谈话的方式，中心主要领导与其他班子成员，班子成员与分管单位（部门）的负责人分别进行了“一对一”谈话，通过开展“廉洁谈话”活动，提高了领导干部勤政廉洁意识, 筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
四、规范经营行为，强化监督，突出党风建设和反腐倡廉工作的保障作用
（一）进一步深入开展效能监察
始终把效能监察作为源头防腐、规范管理、提高效益的重要环节来抓，重点对社区群众关心和管理难点的天然气收费管理和煤炭验收情况进行了效能监察，落实整改措施6项，做到了“思想认识、组织领导、工作机制”三个到位。从“切入点、关键点、结合点”入手，采取“查资料、查账目、查现场”的措施，实现效能监察工作新突破。
（二）进一步拓宽厂务公开
把推进业务公开工作与惩防体系建设相结合、与进一步加强干部作风建设相结合，做到了常规性工作定期公开，临时性工作随时公开。在绩效工资分配、“五费”使用、干部任用等事关群众利益的重点工作中，程序公开、结果公开。同时，采取网站、公开栏、通报会、文件等形式进行公开，确保做到了公开到位、监督到位。
（三）进一步推进业务监督
采用基层推荐、纪委把关的方式，按照责任心强、熟悉业务、敢于碰硬的标准，选拔高素质业务监督员。对一般物资采购供应、工程建设项目、资本支出、财务等24项业务进行细化，修订完善相关制度。每月对各单位、部门贯彻执行《监督办法》的情况进行综合考核，考核结果在中心《督查简报》上曝光，并与责任单位及监督员的经济效益直接挂钩。
通过以上措施，中原油田第四社区管理中心连续三年实现党风廉政建设“零举报、零发案”的工作目标，为管理服务、生产经营的正常开展提供了保证，为构建和谐美丽社区提供了有力保证。
【关键词】社区；反腐倡廉；实践与探索
近年来，中原油田第四社區管理中心紧密结合发展实际，围绕中心工作，始终把党风廉政建设作为中心有效发展的根本，贴近实际，不断丰富党风廉政建设工作内容和方式，党员干部的法纪观念和廉洁从业意识显著提升。
一、强化领导，明确责任，夯实党风建设和反腐倡廉工作的基础
（一）领导重视
每年初，中心党委就把党风廉政建设工作作为一项重要内容通盘考虑，全面规划，坚持同业务工作、精神文明建设工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。领导班子积极召开专题会议，分析领导班子及其成员职责范围内的党风廉政建设情况，及时发现并解决存在问题，专题研究和部署下一步具体工作，形成了党风廉政建设齐抓共管的良好局面。
（二）任务明确
制定下发了年度党风廉政建设责任制工作安排意见和责任目标两个文件，对领导班子从落实党风廉政建设责任制、惩防体系建设、干部廉洁自律和反腐倡廉教育、廉洁风险防控管理、效能监察工作、信访和查处违纪违法案件工作6大项18个方面进行了责任分解；班子成员从履行职责、廉洁从业、执行纪律和接受监督4大项12个方面进行了责任分解。
（三）责任落实
按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”和“可量化、可操作、可考评”的原则，通过层层签订目标责任书和承诺书，将党风廉政建设的目标、任务落实到单位、部门和责任人。建立完善领导机构和工作机制，将考核结果运用到业绩评定、奖励惩处、选拔任用上来，确保了党风廉政建设责任制的有效落实。
二、抓好教育，文化造势，推动党风建设和反腐倡廉工作取得新实效
（一）坚持预防为主、前移防腐关口
针对节日期间容易发生干部腐败行为的现象，通过开展节前廉政专题教育，播放电视教育片，科级干部及重点岗位人员撰写廉洁从业心得体会等及时打好节前“预防针”，严防“节日病”，着力营造廉洁氛围。同时，中心主要领导还分别讲授廉政党课，引导党员干部提高党性观念和道德观念，增强当先锋做模范的责任感。
（二）注重理论探讨，认真抓好领导班子廉政学习
把廉洁从业教育列为党委中心组必学内容，把参学人员扩大到基层支部书记。有针对性的组织中心组成员学习各类政纪法规和时事政论内容，还结合社区承担的服务工作开展大讨论，使中心组学习成为中心领导班子广开言路，集思广益，针对问题，形成共识，开
（三）加大舆论宣传导向，营造风清气正氛围
将廉洁从业教育延伸至基层班组，用发生在职工身边的真实案例，警示广大干部职工要爱岗敬业、勤政廉洁，营造风清气正的浓厚氛围。通过建立荣誉室、图书阅览室、文体室、党员干部教育室以及在小区街道两旁廉洁文化警示宣传牌、标语和图片等倡导廉洁精神，打造廉洁环境，充分发挥廉洁文化建设的教育和引导作用。
三、突出重点，建章立制，进一步加大党风廉政建设责任制的落实力度
（一）贯彻落实“三重一大”工作
制定中心《“三重一大”实施细则》及相关配套制度，通过规范决策程序，防止滥用职权。通过不断完善领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示、民主评议、诫勉谈话等制度,确保领导干部以身作则廉洁从业。通过建立、修订财务稽核、预算管理等细则，严肃了财经纪律，规范了财务管理工作流程。
（二）狠抓责任制工作日常落实
严格执行党风廉政建设责任制工作提示卡、党风廉政建设任务告知书提醒各级干部牢记和履行好党风廉政建设职责；通过下发党风建设和反腐倡廉工作督办卡，对机关科室、基层单位的党风建设和反腐倡廉工作落实情况进行督促指导。通过改进了对党员干部的日常教育和监督管理，促进了责任制工作全面落实。
（三）集中深入开展“廉洁谈话”活动
坚持细化分工、跟踪监督、注重协作、突出教育原则，将开展好“廉洁谈话”活动作为党风廉政建设的重要组成部分,采取逐级谈话的方式，中心主要领导与其他班子成员，班子成员与分管单位（部门）的负责人分别进行了“一对一”谈话，通过开展“廉洁谈话”活动，提高了领导干部勤政廉洁意识, 筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
四、规范经营行为，强化监督，突出党风建设和反腐倡廉工作的保障作用
（一）进一步深入开展效能监察
始终把效能监察作为源头防腐、规范管理、提高效益的重要环节来抓，重点对社区群众关心和管理难点的天然气收费管理和煤炭验收情况进行了效能监察，落实整改措施6项，做到了“思想认识、组织领导、工作机制”三个到位。从“切入点、关键点、结合点”入手，采取“查资料、查账目、查现场”的措施，实现效能监察工作新突破。
（二）进一步拓宽厂务公开
把推进业务公开工作与惩防体系建设相结合、与进一步加强干部作风建设相结合，做到了常规性工作定期公开，临时性工作随时公开。在绩效工资分配、“五费”使用、干部任用等事关群众利益的重点工作中，程序公开、结果公开。同时，采取网站、公开栏、通报会、文件等形式进行公开，确保做到了公开到位、监督到位。
（三）进一步推进业务监督
采用基层推荐、纪委把关的方式，按照责任心强、熟悉业务、敢于碰硬的标准，选拔高素质业务监督员。对一般物资采购供应、工程建设项目、资本支出、财务等24项业务进行细化，修订完善相关制度。每月对各单位、部门贯彻执行《监督办法》的情况进行综合考核，考核结果在中心《督查简报》上曝光，并与责任单位及监督员的经济效益直接挂钩。
通过以上措施，中原油田第四社区管理中心连续三年实现党风廉政建设“零举报、零发案”的工作目标，为管理服务、生产经营的正常开展提供了保证，为构建和谐美丽社区提供了有力保证。