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摘要：随着城镇化建设加速发展，城市基础设施日趋完善，城市道路及错综复杂的地下管线相互影响，对市政工程施工管理提出了较高要求，本文想就施工招投标，施工准备，施工阶段的管理，工程竣工及结算阶段的成本管理进行分析，以此基础，提出一些项目成本的控制措施，从而达到实现企业良好成本管理和控制的目的。
关键词：市政路桥工程；施工项目；成本管理
中图分类号：F275.3 文献标识码：B 文章编号：1674-3954（2013）21-0262-01
引言
由于中国经济近三十年的高速发展，道桥工程越来越多，施工企业的激烈竞争。对于企业来说如何把握施工中组织、经济、技术管理的控制，众多部门和众多专业人才如何协调管理，才能最大限度的完成企业定下的经济目标和质量目标。鉴于目前施工队伍的技术比较成熟，我们就成本管理在整个施工全过程管理的重要作用进行分析，进一步加大企业的市场竞争力。
1 施工企业项目成本管理模式
（1）事前。项目成本管理必须在招投标时就进行控制，对标的增长及减少要有预判，对材料出厂价格走势，对施工队伍管理水平及承包价格预判，开工前判定的成本计划等都必须规划，以期达到良好效果。
（2）事中。事中管理主要是项目施工过程管理，而成本管理最有效果的管理也在此阶段。需要项目管理者根据准备阶段成本计划进行适时对比和调整，严格成本计划控制各种支出，找出施工成本与计划成本差值，找出原因；而且必须从：人、材料、方法、环境等几个方面控制，做到人人参与成本控制；从材料采购，贮存，使用，回收进行成本控制，每个环节都进行指标控制，根據施工方案，制定出施工过程中的人员和材料与之相适应的配备计划；采用包干奖励等方法控制，同时根据施工过程中外部环境变化，适用调整计划，增加或减少人力和材料；一般施工过程成本控制上限是以预算成本为基准，严格对每个分部分项工程进行数据采集，进行汇总后将结果传递到每个子项负责人，进行项目主要因素控制。由于现在路桥项目一般都采用大清包方法，主材由总包控制，所以人力和材料控制相对有针对性。在这里清包队伍要非常有实力，这里也可以显示总包的组织能力；从材料采购、计划对比、队伍组织，都需要极强的信息，组织、经济、管理水平。
（3）事后。主要在项目完工后进行，第一个分部工程就需要严格统计成本，以此调整后续分部工程成本。本阶段具体的成本控制主要包括：成本核算，成本分析。当项目成本分析完成之后，再对项目成本进行成本总体考核，以评价该工程成本控制的实际状况，核查人工，材料，机械，管理费成本是否超标，吸取经验教训，取长补短，明确以后成本控制关键所在及注意事项，完善组织管理，信息管理，进度管理，经济管理。
2 项目成本管理基本原则
成本控制是成本管理主要基础和核心，具体成本把关需遵守以下原则：
2.1 成本最小化原则
当材料与人力中一方为固定值时，任一方取值最小化则经济成本最优。当现实成本难以实现时，人力成本无法取最小值时，我们需细化材料管理，以达最优成本。成本最小化，并不意味成本最低，而是成本最优，材料采购，贮存，运输，使用，进行量化管理，充分挖掘每个管理人员降低成本的能力，制定最优成本控制措施，以达到预期效果。
2.2 全面成本管理原则
全面控制是指全过程，全员参与。项目成本控制是企业各部门，各责任人及核算部门，只有职责分明，奖惩严明，才能做到成本管理，使之始终处于有条不紊的状态。
2.3 成本动态管理
由于施工环境的动态性，因此成本控制也是动态的。既要关注项目实施前的成本控制，也要关注施工中施工后成本控制。
2.4 成本目标管理
主要是成本目标制定和实施，执行，项目评定目标结果分析及修正目标制定。落实每一级成本目标管理的信息化，做到责权利相结合，加强每个阶段对各部检查及考核评定工作。
3 项目成本管理主要影响因素
3.1 组织机构
一个项目经济，进度，质量目标实现主要在项目机构的组织管理，对项目组成员依据老、中、青，职称学历，经历合理配置，做到人员合理，职责分明，奖罚配套，才能真正完成任务目标。
3.2 施工方案
施工方案也是影响成本的主要因素，其方案中进度，材料，计划，设备供应，人力及质量需适时进行调整，以期达到成本管理目标。
3.3 材料管理
材料在成本控制中占60～70%，而大型项目采购一般由总公司集中采购，以利成本降低，中小项目需采用灵活的采购方案和完善的材料供应体系，否则将影响工程成本。
4 提高成本管理效果措施
4.1 全过程成本分析
成本分析需全过程不断预测比较，统计，核查，从而形成分析报告，相关部门需收集好原始资料，并集成，这样才能真正发现问题，以利成本目标实现。
4.2 全员参与
所有人员都要有成本意识，并贯彻到每一组织部门，做到奖罚分明，这也是私企与国企最大差别之处。
4.3 成本优化
要适时调整工期和成本目标，争取在保证进度、质量前提下将成本控制在最低水平，通过调整组织和技术，达到提高效率和成本最优的目标。
4.4 加强合同管理
首先对合同深入分析，找出有利不利条件，加强各部门核心人员合同学习，从而达到严密履行合同优化成本目标。而大多数企业这方面认识不够，往往难以达到深刻理解合同的目的，往往难以实现成本控制目标。
在市场竞争日益激烈的今天，市政路桥企业需要不断培养管理型技术人才，加强企业管理创新，才能给企业创造最大利润，从而带来更好的经济，社会效益，才能在竞争中走得更远。
关键词：市政路桥工程；施工项目；成本管理
中图分类号：F275.3 文献标识码：B 文章编号：1674-3954（2013）21-0262-01
引言
由于中国经济近三十年的高速发展，道桥工程越来越多，施工企业的激烈竞争。对于企业来说如何把握施工中组织、经济、技术管理的控制，众多部门和众多专业人才如何协调管理，才能最大限度的完成企业定下的经济目标和质量目标。鉴于目前施工队伍的技术比较成熟，我们就成本管理在整个施工全过程管理的重要作用进行分析，进一步加大企业的市场竞争力。
1 施工企业项目成本管理模式
（1）事前。项目成本管理必须在招投标时就进行控制，对标的增长及减少要有预判，对材料出厂价格走势，对施工队伍管理水平及承包价格预判，开工前判定的成本计划等都必须规划，以期达到良好效果。
（2）事中。事中管理主要是项目施工过程管理，而成本管理最有效果的管理也在此阶段。需要项目管理者根据准备阶段成本计划进行适时对比和调整，严格成本计划控制各种支出，找出施工成本与计划成本差值，找出原因；而且必须从：人、材料、方法、环境等几个方面控制，做到人人参与成本控制；从材料采购，贮存，使用，回收进行成本控制，每个环节都进行指标控制，根據施工方案，制定出施工过程中的人员和材料与之相适应的配备计划；采用包干奖励等方法控制，同时根据施工过程中外部环境变化，适用调整计划，增加或减少人力和材料；一般施工过程成本控制上限是以预算成本为基准，严格对每个分部分项工程进行数据采集，进行汇总后将结果传递到每个子项负责人，进行项目主要因素控制。由于现在路桥项目一般都采用大清包方法，主材由总包控制，所以人力和材料控制相对有针对性。在这里清包队伍要非常有实力，这里也可以显示总包的组织能力；从材料采购、计划对比、队伍组织，都需要极强的信息，组织、经济、管理水平。
（3）事后。主要在项目完工后进行，第一个分部工程就需要严格统计成本，以此调整后续分部工程成本。本阶段具体的成本控制主要包括：成本核算，成本分析。当项目成本分析完成之后，再对项目成本进行成本总体考核，以评价该工程成本控制的实际状况，核查人工，材料，机械，管理费成本是否超标，吸取经验教训，取长补短，明确以后成本控制关键所在及注意事项，完善组织管理，信息管理，进度管理，经济管理。
2 项目成本管理基本原则
成本控制是成本管理主要基础和核心，具体成本把关需遵守以下原则：
2.1 成本最小化原则
当材料与人力中一方为固定值时，任一方取值最小化则经济成本最优。当现实成本难以实现时，人力成本无法取最小值时，我们需细化材料管理，以达最优成本。成本最小化，并不意味成本最低，而是成本最优，材料采购，贮存，运输，使用，进行量化管理，充分挖掘每个管理人员降低成本的能力，制定最优成本控制措施，以达到预期效果。
2.2 全面成本管理原则
全面控制是指全过程，全员参与。项目成本控制是企业各部门，各责任人及核算部门，只有职责分明，奖惩严明，才能做到成本管理，使之始终处于有条不紊的状态。
2.3 成本动态管理
由于施工环境的动态性，因此成本控制也是动态的。既要关注项目实施前的成本控制，也要关注施工中施工后成本控制。
2.4 成本目标管理
主要是成本目标制定和实施，执行，项目评定目标结果分析及修正目标制定。落实每一级成本目标管理的信息化，做到责权利相结合，加强每个阶段对各部检查及考核评定工作。
3 项目成本管理主要影响因素
3.1 组织机构
一个项目经济，进度，质量目标实现主要在项目机构的组织管理，对项目组成员依据老、中、青，职称学历，经历合理配置，做到人员合理，职责分明，奖罚配套，才能真正完成任务目标。
3.2 施工方案
施工方案也是影响成本的主要因素，其方案中进度，材料，计划，设备供应，人力及质量需适时进行调整，以期达到成本管理目标。
3.3 材料管理
材料在成本控制中占60～70%，而大型项目采购一般由总公司集中采购，以利成本降低，中小项目需采用灵活的采购方案和完善的材料供应体系，否则将影响工程成本。
4 提高成本管理效果措施
4.1 全过程成本分析
成本分析需全过程不断预测比较，统计，核查，从而形成分析报告，相关部门需收集好原始资料，并集成，这样才能真正发现问题，以利成本目标实现。
4.2 全员参与
所有人员都要有成本意识，并贯彻到每一组织部门，做到奖罚分明，这也是私企与国企最大差别之处。
4.3 成本优化
要适时调整工期和成本目标，争取在保证进度、质量前提下将成本控制在最低水平，通过调整组织和技术，达到提高效率和成本最优的目标。
4.4 加强合同管理
首先对合同深入分析，找出有利不利条件，加强各部门核心人员合同学习，从而达到严密履行合同优化成本目标。而大多数企业这方面认识不够，往往难以达到深刻理解合同的目的，往往难以实现成本控制目标。
在市场竞争日益激烈的今天，市政路桥企业需要不断培养管理型技术人才，加强企业管理创新，才能给企业创造最大利润，从而带来更好的经济，社会效益，才能在竞争中走得更远。