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在行政村合并过程中，资产和财务合并应遵循“先冻结、后合并、再审计”的原则。首先冻结所有资产和账册，进行清查，清查应采取先账内后账外的方法，做好核实收入、审查支出、核实债权债务；其次在清查的基础上进行资产和财务的合并；最后再对原村级资产和财务进行内部审计。资产和财务合并实施程序主要有以下几个步骤：