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1949年9月，“一野”“、第三军九师政治部主任的康世恩，带领一个步兵团接管了玉门油矿，并奉命出任油矿军事总代表。从而揭开了大力开发西北石油的序幕。但干部短缺、队伍人员少，怎么办？1952年3月25日，康世恩亲自起草了《关于调拨一个建制师担任第一个五年计划中发展石油工业基本建设任务的报告》，请求从部队调拨人马支援西北石油开发建设。不久，周恩来批示：“即将西北建筑工程师拔此作用。”