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摘要：本文介绍了我国科研工程项目的特点，结合目前科研工程项目管理存在的不足，从工程技术人员的角度对科研工程项目的管理提出设想和建议。
关键词：科研工程；项目；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
1引言
工程项目是指为特定的目的而进行投资建设并含有一定建筑安装工程的建设项目，项目管理的基本方法就是运用各种知识、技能、手段和方法去实现每个项目的目标，科研工程由于其特殊性，其项目管理模式和方法与其他项目又有较大的区别，国家为了提升国家的整体科研实力，专门制定了“八六三”高科技计划，很多科研工程正在建设或准备开工，由于科研工程建设的好坏直接影响到国家科技实力的增强，因此，如何搞好科研工程的项目管理就显得十分重要，现就科研工程的项目管理模式进行一些探讨。
2我国科研工程项目的特点
根据作者参加相关科研工程项目的建设经验，以及对我国的一些其他科研工程项目的了解和分析，总结起来我国的科研工程项目有以下特点：
⑴全部由国家投资，资金有保证；在当前市场经济的条件下，这点是与其他工程项目相比，是最明显的特点，具有很大的优势。
⑵技术要求特殊，对于工程建设有特殊要求；由于科研项目的特点，决定了其技术上的的特殊性和一些不成熟性，无论是设计文件还是在技术规范上都存在不完善之处，而且有许多还没有可借鉴的经验。
⑶项目建设易受影响，工期相对较长；这点是科研工程的另一个明显的特点，国内外的工程都有这种现象，只是在我国目前显得尤为突出，也是需要认真研究和解决的问题，但从实际情况来看，还需要一个时期才能真正解决好。
⑷业主单位缺少工程管理经验；由于我国科研体制的问题，科研单位作为业主单位来管理项目，特别是在项目建设期间，确实存在管理经验不足的问题，而且是边摸索边管理，因此矛盾比较突出，对项目本身的影响也比较大。
⑸没有完全可以借鉴的经验。项目本身就是一次性的，再加上科研工程的特点，使得科研工程的项目管理本身就存在很大的难度，许多的项目管理经验只能是参考，在实际过程中的可操作性不强。
3目前科研工程项目管理存在的不足
随着我国各项事业的发展，在科研工程项目建设方面积累了一些经验，但由于我国科研体制的特点，其中很多有益的经验没有得到很好的运用，使得我国科研项目的整体管理水平提高不快，特别是与国际上比较成功的项目管理经验相比还有较大的差距，由于科研工程项目自身的特点，再加上一些其他因素的影响，笔者个人认为目前我国的科研工程项目管理存在着不足之处，主要体现以下几个方面：
⑴投资效益不明显，资金使用管理不规范，超概算现象较严重。目前各项科研工程基本上都是由国家全额投资的，而且有些项目的投资还比较大，特别是在一些高科技项目上表现比较突出；由于项目本身没有偿债压力，而且资金比较充裕，按照现代项目管理理论来说，应该是工程项目的优势，但实际情况是大多数项目到工程后期出现了资金不足的现象，而且超概算较多，甚至是一超再超，无形中浪费了国家大量有限的资金，这在我国市场经济建设急需资金的形式下是非常可惜的，而且有些项目在建成后又未及时发挥项目本身的作用。
⑵由于科研工程项目本身的特点和要求，决定了在有些技术上的特殊要求，它需要靠工程建设才能实现，但由于我国旧的科研体制的影响，与现行的比较齐全的各种施工建设规范结合的不是很紧密，特别是一些采用国外技术的项目，表现的比较突出，因此给项目的建设带来了一定的困难，尤其是在一些关键技术问题的处理上，很多技术要求在实际施工中很难或无法达到，因此如何解决好技术转化问题往往制约了科研项目的工程建设。
⑶由于科研项目的本身技术特点和项目运作模式的原因，对于外界的因素比较敏感，如技术问题解决不了，需要重新申请办理相关手续；有些项目是先施工，后立项，当正常手续未办理完成时，总会因为这样或那样的原因而暂停施工；有些则是前期准备不充分，导致项目无法正常连续施工；有些是由于专家的意见或建议而发生较大的改变而影响了建设进程，总之，科研工程的工期相对于其他工程来说比较长。
⑷目前对于科研工程项目的建设管理都是由科研单位自己负责，自己组织了项目管理部，其中也聘请了部分的专家和有经验的施工管理人员，但是主要的项目管理人员，由于缺少工程建设的丰富管理经验，对于工程遇到的问题处理不好，直接影响项目的建设，特别是在一些重大问题的决策不及时或明显失误时，对于工程建设的影响就更大了，如工程的施工招标、设备采购、合同管理以及工程总的进度计划的控制等。
⑸由于科研工程在技术和管理上本身特点以及我国现行科研体制的原因，很多科研工程在建成后，对于其中成功的管理经验没有进行及时总结，而且参与项目管理的人员也是临时从其他部门抽调来的，随着工程的结束又离开了，有许多在科研工程建设过程中有益的经验没有得到推广，这无形中也是一种浪费，导致了目前我国科研工程的项目管理水平普遍不高，与国际上其它工程项目的管理水平有较大的差距。
4对于科研工程项目管理的设想和建议
科研工程是为了进行某科研项目的而建设的工程项目，是国家基本建设的一项重要内容，随着国家科技兴国计划的实施，国家在这方面的投入将会越来越大，范围也会更加的广泛，由于大型科学装置是现代科学技术诸多领域取得突破的必要条件，是为国家经济发展、国家安全和社会进步提供保障的必不可少的科技基础设施，是建立具有强大国际竞争力的国家大型科研基地的重要条件，而且大型科学装置的建设还将带动国家高新技术的发展，因此，大型科学工程项目一贯受到党和国家的高度重视。对于我国综合国力的提高将会发挥巨大的推动作用，如何搞好科研工程项目的管理，就显得尤为重要，特别是我国目前正处于社会主义的初级阶段，市场经济体制还不够完善，影响因素比较多，以往的科研工程的管理模式不能很好的满足项目建设需要，因此要想真正搞好科研项目的项目管理，还有很多工作要做，还需要各方的共同努力。
⑴严格按照“工程业主负责制、工程招投标制和工程监理制”的要求来进行项目建设。这里应考虑到科研单位由自己进行设计，也普遍存在缺少工程建设管理经验的情况，因此应扬长避短，把主要精力放在做好项目设计和如何为科研项目建设创造有利条件上，而把工程的项目管理工作通过招标的方式委托给一家能够满足工程需要的专业工程管理或监理单位来全面负责，要求专业单位结合进行全面的管理，选择合适的施工单位来负责项目的施工。此外还可以采取总承包等其他方式来进行项目管理工作，具体形式要根据项目本身的大小和复杂程度来确定。
⑵認真做好设计和技术转化工作，为工程建设创造有利条件。设计和技术转化工作是科研项目得以实现的充分条件，而且直接决定着科研项目成功与否，作为业主来说，应该努力作好此项工作，同时还要考虑到目前国内施工的实际水平，并结合我国现有施工技术规范的要求来进行，这样对科研项目来说是非常重要的。
⑶根据工程的特点做好特殊材料和设备的采购和供应工作。从目前的相关科研工程的情况来看，这个问题比较突出，首先材料和设备缺少计划性，与工程进展结合不好；其次，在采购过程中，对于设备采购本身的要求把握不够，导致到货的设备也存在一些的问题，有时影响了工程的进展，有的问题在出厂前是能够解决的，但到了现场后却较难解决。
⑷认真做好工程项目的风险管理，建立完善的应对机制。目前风险管理已经普遍用于现代各个项目管理中，并且已经取得了明显的成效。科研项目由于其自身的特点，本来就存在着很多不确定性因素，风险较大，而且与其他项目相比又有许多不同之处，如何做好科研项目的风险管理难度很大，因此必须在风险的识别、分析和应对上下大功夫。
⑸做好工程项目的投资控制，发挥国家投资的优势。科研工程项目的投资控制遵循工程项目全过程动态投资控制原则，包括科研工程决策阶段投资控制、设计阶段投资控制、建造阶段投资控制、竣工决算阶段投资控制、合同管理的投资控制。同时采用主动控制与被动控制相结合的方式，两者紧密融合在一起，实现科研工程项目的投资目标。
参考文献
⑴刘良军，工程量清单模式下工程计价的风险与对策[J].建筑经济.2005.(6).
⑵李建伟，合同管理与工程索赔的研究及对策[J].山西水利.2006.(5).
作者简介:刘忠厚(1975-)，男，河北石家庄人，高级工程师，国家注册监理工程师，1999年毕业于武汉水利电力大学，现在北京四达贝克斯工程监理有限公司从事工程监理与项目管理工作。
关键词：科研工程；项目；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
1引言
工程项目是指为特定的目的而进行投资建设并含有一定建筑安装工程的建设项目，项目管理的基本方法就是运用各种知识、技能、手段和方法去实现每个项目的目标，科研工程由于其特殊性，其项目管理模式和方法与其他项目又有较大的区别，国家为了提升国家的整体科研实力，专门制定了“八六三”高科技计划，很多科研工程正在建设或准备开工，由于科研工程建设的好坏直接影响到国家科技实力的增强，因此，如何搞好科研工程的项目管理就显得十分重要，现就科研工程的项目管理模式进行一些探讨。
2我国科研工程项目的特点
根据作者参加相关科研工程项目的建设经验，以及对我国的一些其他科研工程项目的了解和分析，总结起来我国的科研工程项目有以下特点：
⑴全部由国家投资，资金有保证；在当前市场经济的条件下，这点是与其他工程项目相比，是最明显的特点，具有很大的优势。
⑵技术要求特殊，对于工程建设有特殊要求；由于科研项目的特点，决定了其技术上的的特殊性和一些不成熟性，无论是设计文件还是在技术规范上都存在不完善之处，而且有许多还没有可借鉴的经验。
⑶项目建设易受影响，工期相对较长；这点是科研工程的另一个明显的特点，国内外的工程都有这种现象，只是在我国目前显得尤为突出，也是需要认真研究和解决的问题，但从实际情况来看，还需要一个时期才能真正解决好。
⑷业主单位缺少工程管理经验；由于我国科研体制的问题，科研单位作为业主单位来管理项目，特别是在项目建设期间，确实存在管理经验不足的问题，而且是边摸索边管理，因此矛盾比较突出，对项目本身的影响也比较大。
⑸没有完全可以借鉴的经验。项目本身就是一次性的，再加上科研工程的特点，使得科研工程的项目管理本身就存在很大的难度，许多的项目管理经验只能是参考，在实际过程中的可操作性不强。
3目前科研工程项目管理存在的不足
随着我国各项事业的发展，在科研工程项目建设方面积累了一些经验，但由于我国科研体制的特点，其中很多有益的经验没有得到很好的运用，使得我国科研项目的整体管理水平提高不快，特别是与国际上比较成功的项目管理经验相比还有较大的差距，由于科研工程项目自身的特点，再加上一些其他因素的影响，笔者个人认为目前我国的科研工程项目管理存在着不足之处，主要体现以下几个方面：
⑴投资效益不明显，资金使用管理不规范，超概算现象较严重。目前各项科研工程基本上都是由国家全额投资的，而且有些项目的投资还比较大，特别是在一些高科技项目上表现比较突出；由于项目本身没有偿债压力，而且资金比较充裕，按照现代项目管理理论来说，应该是工程项目的优势，但实际情况是大多数项目到工程后期出现了资金不足的现象，而且超概算较多，甚至是一超再超，无形中浪费了国家大量有限的资金，这在我国市场经济建设急需资金的形式下是非常可惜的，而且有些项目在建成后又未及时发挥项目本身的作用。
⑵由于科研工程项目本身的特点和要求，决定了在有些技术上的特殊要求，它需要靠工程建设才能实现，但由于我国旧的科研体制的影响，与现行的比较齐全的各种施工建设规范结合的不是很紧密，特别是一些采用国外技术的项目，表现的比较突出，因此给项目的建设带来了一定的困难，尤其是在一些关键技术问题的处理上，很多技术要求在实际施工中很难或无法达到，因此如何解决好技术转化问题往往制约了科研项目的工程建设。
⑶由于科研项目的本身技术特点和项目运作模式的原因，对于外界的因素比较敏感，如技术问题解决不了，需要重新申请办理相关手续；有些项目是先施工，后立项，当正常手续未办理完成时，总会因为这样或那样的原因而暂停施工；有些则是前期准备不充分，导致项目无法正常连续施工；有些是由于专家的意见或建议而发生较大的改变而影响了建设进程，总之，科研工程的工期相对于其他工程来说比较长。
⑷目前对于科研工程项目的建设管理都是由科研单位自己负责，自己组织了项目管理部，其中也聘请了部分的专家和有经验的施工管理人员，但是主要的项目管理人员，由于缺少工程建设的丰富管理经验，对于工程遇到的问题处理不好，直接影响项目的建设，特别是在一些重大问题的决策不及时或明显失误时，对于工程建设的影响就更大了，如工程的施工招标、设备采购、合同管理以及工程总的进度计划的控制等。
⑸由于科研工程在技术和管理上本身特点以及我国现行科研体制的原因，很多科研工程在建成后，对于其中成功的管理经验没有进行及时总结，而且参与项目管理的人员也是临时从其他部门抽调来的，随着工程的结束又离开了，有许多在科研工程建设过程中有益的经验没有得到推广，这无形中也是一种浪费，导致了目前我国科研工程的项目管理水平普遍不高，与国际上其它工程项目的管理水平有较大的差距。
4对于科研工程项目管理的设想和建议
科研工程是为了进行某科研项目的而建设的工程项目，是国家基本建设的一项重要内容，随着国家科技兴国计划的实施，国家在这方面的投入将会越来越大，范围也会更加的广泛，由于大型科学装置是现代科学技术诸多领域取得突破的必要条件，是为国家经济发展、国家安全和社会进步提供保障的必不可少的科技基础设施，是建立具有强大国际竞争力的国家大型科研基地的重要条件，而且大型科学装置的建设还将带动国家高新技术的发展，因此，大型科学工程项目一贯受到党和国家的高度重视。对于我国综合国力的提高将会发挥巨大的推动作用，如何搞好科研工程项目的管理，就显得尤为重要，特别是我国目前正处于社会主义的初级阶段，市场经济体制还不够完善，影响因素比较多，以往的科研工程的管理模式不能很好的满足项目建设需要，因此要想真正搞好科研项目的项目管理，还有很多工作要做，还需要各方的共同努力。
⑴严格按照“工程业主负责制、工程招投标制和工程监理制”的要求来进行项目建设。这里应考虑到科研单位由自己进行设计，也普遍存在缺少工程建设管理经验的情况，因此应扬长避短，把主要精力放在做好项目设计和如何为科研项目建设创造有利条件上，而把工程的项目管理工作通过招标的方式委托给一家能够满足工程需要的专业工程管理或监理单位来全面负责，要求专业单位结合进行全面的管理，选择合适的施工单位来负责项目的施工。此外还可以采取总承包等其他方式来进行项目管理工作，具体形式要根据项目本身的大小和复杂程度来确定。
⑵認真做好设计和技术转化工作，为工程建设创造有利条件。设计和技术转化工作是科研项目得以实现的充分条件，而且直接决定着科研项目成功与否，作为业主来说，应该努力作好此项工作，同时还要考虑到目前国内施工的实际水平，并结合我国现有施工技术规范的要求来进行，这样对科研项目来说是非常重要的。
⑶根据工程的特点做好特殊材料和设备的采购和供应工作。从目前的相关科研工程的情况来看，这个问题比较突出，首先材料和设备缺少计划性，与工程进展结合不好；其次，在采购过程中，对于设备采购本身的要求把握不够，导致到货的设备也存在一些的问题，有时影响了工程的进展，有的问题在出厂前是能够解决的，但到了现场后却较难解决。
⑷认真做好工程项目的风险管理，建立完善的应对机制。目前风险管理已经普遍用于现代各个项目管理中，并且已经取得了明显的成效。科研项目由于其自身的特点，本来就存在着很多不确定性因素，风险较大，而且与其他项目相比又有许多不同之处，如何做好科研项目的风险管理难度很大，因此必须在风险的识别、分析和应对上下大功夫。
⑸做好工程项目的投资控制，发挥国家投资的优势。科研工程项目的投资控制遵循工程项目全过程动态投资控制原则，包括科研工程决策阶段投资控制、设计阶段投资控制、建造阶段投资控制、竣工决算阶段投资控制、合同管理的投资控制。同时采用主动控制与被动控制相结合的方式，两者紧密融合在一起，实现科研工程项目的投资目标。
参考文献
⑴刘良军，工程量清单模式下工程计价的风险与对策[J].建筑经济.2005.(6).
⑵李建伟，合同管理与工程索赔的研究及对策[J].山西水利.2006.(5).
作者简介:刘忠厚(1975-)，男，河北石家庄人，高级工程师，国家注册监理工程师，1999年毕业于武汉水利电力大学，现在北京四达贝克斯工程监理有限公司从事工程监理与项目管理工作。