坚持知行合一、勇立潮头，大力实施“六大行动”战略，全面加强党的建设，推动各项事业发展新跨越，高水平全面建成小康社会，在全国同等城市中争先进位，加快建设经济活力强、品质环境优、人民幸福水平高的现代化创新型生态城市。——实施产业升级行动，不断提升发展能级——实施动能转换行动，不断增强活力后劲——实施品质提升行动，不断优化城乡功能——实施美丽建设行动，不断改善宜居环境——实施文化强市行动，不断厚植城市文明——实施富民惠民行动，不断增进民生福祉打造更具高端型、综合型的智能经济示范区。坚持把智能经济作为主攻方向，围绕“智能升级、智慧转化、智力集聚”，深入实施创新驱动发展和人才强市战略，大力推进信息化和三次产业深度融合，切实加快生产方式向智能化、网络化、数据化转型，积极发展新产业、新技术、新业态和新模式，推动余姚由“制造大市”向“智造强市”跃升。到2021年，地区生产总值突破1300亿元，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达3.0%，实现规上工业增加值380亿元，战略性新兴产业、装备制造业增加值年均分别增长8%，率先进入省创新型城市行列，成为省内领先、国内有影响的智能经济示范区。打造更强吸引力、竞争力的开放合作先行区。坚持把扩大开放作为重要法宝，提升“双向开放、全面开放、深度开放”，拓宽全球视野、增强世界眼光，主动对接国家、省、宁波市开放总布局，深度融入全球产业链、供应链、价值链，大力营造法治化、国际化、便利化营商环境，推动余姚由“开放大市”向“开放强市”跃升。今后五年累计实到外资12.5亿美元，实到内资250亿元，外贸进出口总额突破500亿美元。打造更高知名度、美誉度的历史文化名城。坚持把先进文化作为前进方向，着眼“文城共振、文人相亲、文旅互融”，充分放大河姆渡文化、姚江文化、红色文化三大文化品牌效应，深入挖掘阳明文化时代价值，大力彰显文献名邦独特神韵，让文化成为余姚最鲜明的印记。到2021年，形成文化事业繁荣、文化产业发达、文化旅游兴盛、文化生活多彩的良好局面，文化产业增加值占地区生产总值比重提高到8.2%，力争成为国家历史文化名城。打造更加一体化、绿色化的生态品质之城。坚持把全域美丽作为执着追求，围绕“精美城乡、秀美山水、怡美家园”，加快推进市域布局、功能品质、建设管理同步优化，生产方式、生活方式和消费方式绿色转型，产业结构、能源结构和生态治理结构持续改善，让美丽成为余姚最鲜亮的底色。到2021年，城乡统筹发展进入更高层次的全面融合阶段，城市化率达66%，力爭成为全国城乡统筹发展样板、国家生态文明建设示范区。打造更有获得感、归属感的幸福和谐之城。坚持把人民幸福作为最终目标，铭记“民富为先、民享为要、民安为基”，加快推动城乡居民收入与经济发展同步增长，公共服务供给数量和供给质量同步提升，社会治理方式和治理效能同步提高，让幸福成为余姚最鲜活的感受。到2021年，城镇和农村居民人均可支配收入分别突破71000元和43000元，创建成为国家卫生城市，力争成为全国文明城市，建成更高品质的民生幸福城市。