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随着经济的增长和科技的飞速发展,网络已经成为一种新兴媒介,伴随着互联网的普及,应运而生'网络民意'一词,即以先进的互联网技术为主要依托,互联网作为信息交流与传递的媒介和平台,大众群体在网络规范下仅在论坛、社区、微博等交流网站发表自己的观点和看法。研究公民网络参与政府决策存在的问题、原因及措施,对互联网时代推进民主化进程、改善公共决策质量、实现各地方政府的民治具有重要意义。