适当控制信贷规模 遏制投资过度扩张

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  国家发改委有关负责人强调,中国固定资产投资增速过猛、规模偏大的状况已到了不能容忍的地步,当前的关键是要坚决控制住固定资产投资过度增长的势头。
  国家发改委有关负责人说,中国目前固定资产投资增速过猛、在建规模偏大问题已经凸现。从增速看,在去年增长26.7%的基础上,今年骤然加速,前两个月全国城镇固定资产投资同比增长53%,是1994年以来同期增幅最高的;从新开工项目看,今年前两个月全国建设与改造新开工项目7816个,同比增加3002个,新开工项目投资同比增长105.6%;从在建规模看,去年已高达16万亿元人民币以上,相当于三年的工作量;从固定资产投资率看,去年上升到43%左右,是历史最高水平;从投资领域看,房地产开发、钢铁、电力、城建、化工等五个行业的固定资产投资增长额就占全国的58.8%。
  统计资料显示:今年前两个月,中央项目投资只增长12.1%,而地方项目投资增长却高达64.9%,增幅同比提高24.7个百分点;在制造业30个行业中,有16个行业投资增幅超过一倍,其中钢铁工业投资增长172.6%,建材行业增长137.4%。
  该负责人称,投资增速过猛、规模偏大已对经济和社会发展造成严重不利影响。它加剧了煤电油运供求关系紧张的矛盾;影响了经济结构的调整优化;还加大了通货膨胀压力和增大了经济运行的潜在风险。据悉,前两个月,在固定资产投资资金来源中,国内贷款同比增长超过八成,增幅比去年同期提高17个百分点;同时进一步促进了信贷规模的扩大。2月末,广义货币供应量和狭义货币供应量的增幅均比今年调控目标高2个多百分点。
  该负责人指出,这种情况如果任其发展下去,一旦市场需求变化,势必导致企业生产经营困难,银行呆坏账增加,金融风险加大,下岗失业人员增多,影响经济运行和社会稳定。
  为此,这位负责人表示,将多管齐下,控制投资过度扩张。如强化信贷审核和监管,适当控制货币信贷规模,优化信贷结构,对不符合市场准入条件的新建项目和改扩建项目,金融机构不予贷款;加强用地管理,继续清理开发区,整顿规范土地市场,对不符合国家产业政策和行业准入标准的建设项目,一律不得批准用地;坚决把部分行业盲目投资、低水平重复建设的势头控制住;切实加强对政府投资的管理,从严控制党政机关和国有企事业单位办公楼、培训中心等建设项目。
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