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PPP项目公司是为实施PPP项目这一特殊目的而设立的公司,通常作为项目建设的实施者和运营者而存在,因此,也常常被称作'特别目的载体'(Special Purpose Vehicle,简称SPV).项目公司作为PPP项目的重要载体,在PPP项目建设和运营发挥着举足轻重的作用.项目投资人通过股东协议明确项目公司的设立和融资、经营范围、股东权利、股东承诺、股东的商业计划、股权转让等事宜.