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【摘 要】学校管理目标既是学校管理活动的依据，又是全体人员行动的方向，在学校管理中具有导向作用；激励作用；标准作用；协调作用；依据作用。为学校管理目标定位，是校长的首要任务。学校管理目标定位必须实事求是，一切从实际出发；全面发动，全员参与；目标分级，职责到人；超前思维，制定目标。科学合理的目标定位，还需通过优化整合来实现。管理目标优化整合的具体做法是：师资管理的双向优化；师资环境的双向优化；管理环境的双向优化。
【关键词】学校领导；学校管理；管理目标
一、学校管理目标的内涵
学校管理目标，是指学校组织系统为完成现代学校教育任务，从本校实际出发所确定的一定时期的办学目标和组织活动的质量规格与标准。具体地讲，一是指学校教育教学、科研与行政事务等各项工作要达到的预期目标；二是指学校建设的近期、中期与远期规划，即学校在发展规模、教职工队伍素质、学校文化建设、教育质量水准等方面有什么样改变，学校要达到什么样子；三是学校管理活动所采取的措施和要达到的标准。
二、学校管理目标在学校管理中的作用
学校管理目标是学校一切管理活动的依据，又是全体人员行动的方向，它在学校管理中具有以下几种作用：
（一）导向作用
学校管理目标是管理者和学校全体教职工工作的出发点，又是管理者和全体教职工的归宿点。学校管理目标的首要作用是为学校指明前进的方向。学校管理目标明确，可以引导学校的管理活动与教育活动向着正确的方向和轨道发展，以实现预期要达到的结果。这种导向作用，可以用以下公式来表示：管理效能=目标方向×工作效率。从这个公式我们可以看出，目标方向是制约管理效能的一个重要因素。
（二）激励作用
行为科学认为，需要引起动机，动机引起目标，而目标是人们行为的先导。被认定接受的目标能引起人们的目标导向行动和目标行动。弗鲁姆的"效价-期望理论"认为，任何时候一个人从事某一行动的动力，决定于他所努力的目标的价值以及这个目标实现可能的程度，用公式表示为：激励力量=效价×期望值。效价是一个人对所实现目标的成果价值的评价。期望值是一个人对目标实现可能程度的判断。人们对目标的价值看得越大，估计实现的概率越高，这个目标激发出的力量越大。效价太低、或期望值低，都不可能起激励作用。因此学校管理者如果善于制定被尽可能多的成员接受的，组织需要和个人需要相给合的，有价值的，经过努力可以实现的目标就可以激发學校全体成员的积极性和进取精神。
（三）标准作用
目标的标准作用，指的是评估工作成效时，能提供衡量尺度，使评估工作有可靠的根据。目标是人们行动预期达到的成果或结果，它本身就是衡量工作效果的标志。它是衡量学校管理活动效果的标准，对照评价学校管理及教育实践活动的绩效，衡量优劣成败，目标是最基本而有效的标准。没有目标就无法衡量工作是否取得绩效及绩效大小。
（四）协调作用
目标为学校的管理活动的开展提供了衡量的标准。一旦学校全体成员接受目标，明确目标，就有动力，互相协调各自己行动，互相配合，为实现共同的目标而奋斗。
（五）依据作用
依据作用是指目标对选择实现目标的活动方式有依据作用。实现目标的活动方式是很重要的。提出目标，不解决实现目标的方法，目标也不能实现。选择方式方法的主要依据是目标，因为方式方法是为目标服务的。
三、学校管理的目标定位
当前，学校管理的最大缺陷是管理目标模糊，管理活动存在盲目性和随意性。为学校管理目标定位，是校长的首要任务。因此，为管理目标定位并实行优化整合势在必行。笔者认为，学校管理的目标定位应是在正确教育思想的指导下，根据学校各类人员的工作性质，运用科学的方法，借助现代技术广泛收集相关信息，并在此基础上确立合理目标体系的过程。基于上述的认识，实施目标定位必须明确以下几点：
（一）实事求是，一切从实际出发
即要注重学校历史和现状的实际、教师业务素质的实际、学生现状与发展的实际。
（二）全面发动，全员参与
即在制定办学目标过程中，要动员全体人员参加。经过上下之间的充分协调，使目标内化，成为每个人的自觉要求，从而实现管理者与被管理者共同参与的民主管理。
（三）目标分级，职责到人
即建立相应的子目标，形成目标体系，并使个人具体目标与学校总体目标较好结合，做到授权管理配套，双方职责明确。
（四）超前思维，制定目标
即学校管理目标的制定要有一定的超前性，要以发展观念看事物，所设置的目标应是"跳一跳"能摘到的"桃子"。
四、学校管理目标的优化整合
科学合理的目标定位，还需通过实施目标的优化整合来实现。因此，在思维方法上要注意目标的整体，使目标内容的各个层面、各个系统之间的衔接上紧密和谐；在具体操作时要从整体着眼--部分入手-重点突破-优化整合。同时，在目标优化过程中，要注意要素间的联系性。只有优化了要素间的联系，才能优化结果。优化整合的具体做法是：
（一）师资管理的双向优化
1.实施分级管理
即职责目标落实到每一个教职员工，适时评定，适度奖惩。
2.强化"三制"改革
即巩固和完善以"校长负责制"、“结构工资制”、"教师聘任制"三制改革为核心的管理体制，并把竞争机制引入教师队伍管理，使教师既有使命感，又有紧迫感。
3.完善教代会制
即每年召开一次教代会，实施民主管理，调动全员积极性，增加管理的透明度；不搞"一言堂"，对教师代表的提案，要逐条研究落实。
4.实行民主考核制
即学校中层以上领导干部每年要进行一次述职报告，然后由全校教职工进行无记名评议打分，并把汇总结果反馈给本人。
（二）师资环境的双向优化
1.抓好教师提高工程
包括抓师德修养，抓基本功训练，抓理论学习，抓教育科研，抓学历提高，抓特长培养等。如要求教师人人会操作电脑，人人有一种特长，人人能掌握现代化的教学工具等。
2.抓学校硬件建设
如专用教室、计算机等，为教师提供使用方便，为提高学生素质服务。
（三）管理环境的双向优化
即学校的教学设施，要建设好、配备好、管理好、使用好。因为建设与配备好是物质基础，管理好是关键，使用好是目的。在注意物质条件建设的同时，更要重视人的因素，即加强师资管理队伍的建设，保证和提高教学设施的使用率、完好率。
【关键词】学校领导；学校管理；管理目标
一、学校管理目标的内涵
学校管理目标，是指学校组织系统为完成现代学校教育任务，从本校实际出发所确定的一定时期的办学目标和组织活动的质量规格与标准。具体地讲，一是指学校教育教学、科研与行政事务等各项工作要达到的预期目标；二是指学校建设的近期、中期与远期规划，即学校在发展规模、教职工队伍素质、学校文化建设、教育质量水准等方面有什么样改变，学校要达到什么样子；三是学校管理活动所采取的措施和要达到的标准。
二、学校管理目标在学校管理中的作用
学校管理目标是学校一切管理活动的依据，又是全体人员行动的方向，它在学校管理中具有以下几种作用：
（一）导向作用
学校管理目标是管理者和学校全体教职工工作的出发点，又是管理者和全体教职工的归宿点。学校管理目标的首要作用是为学校指明前进的方向。学校管理目标明确，可以引导学校的管理活动与教育活动向着正确的方向和轨道发展，以实现预期要达到的结果。这种导向作用，可以用以下公式来表示：管理效能=目标方向×工作效率。从这个公式我们可以看出，目标方向是制约管理效能的一个重要因素。
（二）激励作用
行为科学认为，需要引起动机，动机引起目标，而目标是人们行为的先导。被认定接受的目标能引起人们的目标导向行动和目标行动。弗鲁姆的"效价-期望理论"认为，任何时候一个人从事某一行动的动力，决定于他所努力的目标的价值以及这个目标实现可能的程度，用公式表示为：激励力量=效价×期望值。效价是一个人对所实现目标的成果价值的评价。期望值是一个人对目标实现可能程度的判断。人们对目标的价值看得越大，估计实现的概率越高，这个目标激发出的力量越大。效价太低、或期望值低，都不可能起激励作用。因此学校管理者如果善于制定被尽可能多的成员接受的，组织需要和个人需要相给合的，有价值的，经过努力可以实现的目标就可以激发學校全体成员的积极性和进取精神。
（三）标准作用
目标的标准作用，指的是评估工作成效时，能提供衡量尺度，使评估工作有可靠的根据。目标是人们行动预期达到的成果或结果，它本身就是衡量工作效果的标志。它是衡量学校管理活动效果的标准，对照评价学校管理及教育实践活动的绩效，衡量优劣成败，目标是最基本而有效的标准。没有目标就无法衡量工作是否取得绩效及绩效大小。
（四）协调作用
目标为学校的管理活动的开展提供了衡量的标准。一旦学校全体成员接受目标，明确目标，就有动力，互相协调各自己行动，互相配合，为实现共同的目标而奋斗。
（五）依据作用
依据作用是指目标对选择实现目标的活动方式有依据作用。实现目标的活动方式是很重要的。提出目标，不解决实现目标的方法，目标也不能实现。选择方式方法的主要依据是目标，因为方式方法是为目标服务的。
三、学校管理的目标定位
当前，学校管理的最大缺陷是管理目标模糊，管理活动存在盲目性和随意性。为学校管理目标定位，是校长的首要任务。因此，为管理目标定位并实行优化整合势在必行。笔者认为，学校管理的目标定位应是在正确教育思想的指导下，根据学校各类人员的工作性质，运用科学的方法，借助现代技术广泛收集相关信息，并在此基础上确立合理目标体系的过程。基于上述的认识，实施目标定位必须明确以下几点：
（一）实事求是，一切从实际出发
即要注重学校历史和现状的实际、教师业务素质的实际、学生现状与发展的实际。
（二）全面发动，全员参与
即在制定办学目标过程中，要动员全体人员参加。经过上下之间的充分协调，使目标内化，成为每个人的自觉要求，从而实现管理者与被管理者共同参与的民主管理。
（三）目标分级，职责到人
即建立相应的子目标，形成目标体系，并使个人具体目标与学校总体目标较好结合，做到授权管理配套，双方职责明确。
（四）超前思维，制定目标
即学校管理目标的制定要有一定的超前性，要以发展观念看事物，所设置的目标应是"跳一跳"能摘到的"桃子"。
四、学校管理目标的优化整合
科学合理的目标定位，还需通过实施目标的优化整合来实现。因此，在思维方法上要注意目标的整体，使目标内容的各个层面、各个系统之间的衔接上紧密和谐；在具体操作时要从整体着眼--部分入手-重点突破-优化整合。同时，在目标优化过程中，要注意要素间的联系性。只有优化了要素间的联系，才能优化结果。优化整合的具体做法是：
（一）师资管理的双向优化
1.实施分级管理
即职责目标落实到每一个教职员工，适时评定，适度奖惩。
2.强化"三制"改革
即巩固和完善以"校长负责制"、“结构工资制”、"教师聘任制"三制改革为核心的管理体制，并把竞争机制引入教师队伍管理，使教师既有使命感，又有紧迫感。
3.完善教代会制
即每年召开一次教代会，实施民主管理，调动全员积极性，增加管理的透明度；不搞"一言堂"，对教师代表的提案，要逐条研究落实。
4.实行民主考核制
即学校中层以上领导干部每年要进行一次述职报告，然后由全校教职工进行无记名评议打分，并把汇总结果反馈给本人。
（二）师资环境的双向优化
1.抓好教师提高工程
包括抓师德修养，抓基本功训练，抓理论学习，抓教育科研，抓学历提高，抓特长培养等。如要求教师人人会操作电脑，人人有一种特长，人人能掌握现代化的教学工具等。
2.抓学校硬件建设
如专用教室、计算机等，为教师提供使用方便，为提高学生素质服务。
（三）管理环境的双向优化
即学校的教学设施，要建设好、配备好、管理好、使用好。因为建设与配备好是物质基础，管理好是关键，使用好是目的。在注意物质条件建设的同时，更要重视人的因素，即加强师资管理队伍的建设，保证和提高教学设施的使用率、完好率。