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摘要：竞争是市场经济不可回避的现实，面对竞争，现代企业需要明确自身的资源优势，通过正确地配置企业资源，形成有力的竞争优势，增强企业的对抗性和竞争力。财务预算管理是企业对未来经营活动预先做出的安排和资源配置，能够按照管理要求为企业各级人员提供财务方面的行为指导，为企业在整体财务运作及控制方面发挥指导及约束的作用，使得企业发展和员工个人收益有效结合起来，为企业长远、健康的发展起到推动作用。
关键词：财务预算管理；预算控制；市场经济；竞争
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-000-01
前言
随着国内市场经济体制的逐步完善，内部管理的精细化程度在现代企业之间的竞争中显得越来越重要，而财务预算工作正是管理精细化的重要环节。比如，成本信息是企业最重要的基础信息，只有在详细、准确的成本信息的基础上才能更好的对产品定价、盈利分析、部门业绩考核等。而财务预算管理是现代企业进行管理控制及有效资源配置的重要手段，是保证战略目标实现的重要武器，也是企业进行成本费用控制的重要手段，它直接影响到企业的经营发展。但就整体应用情况看，实际运行中还存在不少问题，下面从五方面对现代企业财务预算管理存在的问题进行剖析。
一、对财务预算管理职能认识不到位
目前，很多企业对预算的管理职能认识不够深，没有将预算与企业管理很好地结合起来，只是单纯为了应付而编制预算，使预算独立于企业管理之外，没有充分发挥预算的管理职能。它们往往把预算的重点放在具体的数字计划上，使得预算编成以后，只是一些单纯的数字和表格，起不到任何管理的作用，使预算的编制流于形式。导致这种局面的原因，主要是对预算概念理解不透彻，仅仅把预算作为一种工具，没有把它作为一种管理方法来运用。这也体现了现代企业对“财务预算管理”的认识还有限，缺乏更深层次的理解。
二、财务预算缺乏战略导向性
目前，我国许多企业并没有认识到企业战略的重要性，因而在没有战略指导的前提下制定的预算目标也就缺乏战略导向性。企业预算从根本上说源于企业战略，受企业战略方向的引导，没有明确的企业战略就无法确定企业长期预算的目标，也直接影响到企业预算应有作用的发挥。缺乏战略引导性的预算是没有灵魂的预算，难以提升企业的核心竞争力和企业价值。在此前提下编制的财务预算，往往致使管理者只注重短期经济效益，而忽视了长期经营目标。各期预算的指标衔接性差，会使短期的预算指标与企业长期的发展战略和规划相互冲突，难以取得预期的效果，以至于背离了实施财务预算管理的初衷。
三、财务预算管理缺乏组织体系保障
财务预算管理组织是财务预算管理机制运行的基础环境，它以企业自身的组织结构为基础，而预算管理目标的实现必须建立在完善的预算组织的基础上。组织完善是实施企业財务预算管理的必要前提，没有一个高效、快捷的权威的组织机制，就不会真正有效地实施财务预算管理。就我国目前实际情况来看，企业在财务预算管理过程中，普遍存在缺乏财务预算管理组织体系保障的问题。一方面表现在我国尚有部分企业未设置专门的财务预算管理机构，预算决策多是由总经理或是财务部门做出。另一方面，很多人都认为预算是财务行为，应由财务部门负责预算的制定和控制。许多企业的生产、销售等基层业务部门并不参加预算的编制过程，这就削弱了预算的科学性和权威性，造成企业预算的软约束，使预算缺乏可操作性，而且即便预算不脱离实际，由于没有基层业务人员的参与，在预算执行过程中也会遇到很大的阻力。
四、财务预算管理松弛，指标有效性差
所谓预算管理松弛，是指下级通过故意低估收入或高估成本进行预算虚报，使收入或成本预算与真实的收入或成本之间出现不合理的差异。预算松弛现象在企业中普遍存在，也是预算管理中难以解决的问题之一。一般来说，产生预算松弛主要有如下几种诱因：其一，管理者企图通过压低产出预算指标的手段，来相应地增大其实际业绩指标，使其业绩在高层领导眼里看起来更好些，从而可以谋取较高的奖励性报酬，并争取升迁机会；其二，管理者通过虚报预算，可以防范因经营中的某些不确定性因素而导致的无法完成预算的风险；其三，管理者企图通过虚报预算成本计划来占取更多的企业资源，从而降低本部门完成财务预算指标的难度。预算松弛有利于下级实现预算目标，但会损害集团整体的利益，主要表现为：其一，预算松弛使企业的资源过多地流向虚报预算的部门，造成资源的不合理分配；其二，预算松弛使各部门之间传递的信息失真，可能会导致决策部门决策失误；其三，预算松弛使财务预算的控制标准过宽，不利于财务预算差异分析，掩盖了企业经营中存在的问题；其四，预算松弛使业绩虚增，缺乏客观、公正性，致使企业实施的基于完成财务预算目标的激励方案的效果适得其反。 五、考评机制不健全，执行不到位 目前，我国企业在财务预算管理中普遍存在重编制、轻执行的现象，在预算编制过程中大都有企业集团职能部门和各级下属机构参与，而在对预算执行进行跟踪调查和预算控制时，其涉及面就明显缩小，这说明企业对预算的执行并未给予足够的重视。由于很多企业集团尚未建立完善的预算管理网络和科学的管理程序，缺乏严格的监督制度，使得预算执行的随意性很大，这就造成编制的预算与执行的结果偏差也很大。在分析预算执行情况时，对预算差异往往也不能进行深入分析，难以确定预算差异产生的原因。而且，预算调整权力也没有相应的制衡机制，预算形同虚设。同时，由于缺乏相应的预算考评制度，预算不能成为企业的硬约束，预算往往失去其应有的权威性和严肃性。
企业的财务预算不仅仅是一纸计划，更是一个平衡所有资源后为实现企业未来经营年度目标所做的周密安排，其目的是把经营目标落实到每个预算执行者，如何创新管理理念，实现企业有限资源的优化配置和有效使用已成为企业需要积极探索的重要课题。
参考文献：
[1]徐二明著.企业战略管理.中国经济出版社.
[2]王希旗.战略管理会计——企业会计新动向经济论坛.2004（24）.
[3]张斌.浅议财务预算管理.会计月刊，2009（07）.
[4]候佳奇.企业预算编制过程中的常见错误及对策，财务与会计—理财版，2009（01）.
关键词：财务预算管理；预算控制；市场经济；竞争
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-000-01
前言
随着国内市场经济体制的逐步完善，内部管理的精细化程度在现代企业之间的竞争中显得越来越重要，而财务预算工作正是管理精细化的重要环节。比如，成本信息是企业最重要的基础信息，只有在详细、准确的成本信息的基础上才能更好的对产品定价、盈利分析、部门业绩考核等。而财务预算管理是现代企业进行管理控制及有效资源配置的重要手段，是保证战略目标实现的重要武器，也是企业进行成本费用控制的重要手段，它直接影响到企业的经营发展。但就整体应用情况看，实际运行中还存在不少问题，下面从五方面对现代企业财务预算管理存在的问题进行剖析。
一、对财务预算管理职能认识不到位
目前，很多企业对预算的管理职能认识不够深，没有将预算与企业管理很好地结合起来，只是单纯为了应付而编制预算，使预算独立于企业管理之外，没有充分发挥预算的管理职能。它们往往把预算的重点放在具体的数字计划上，使得预算编成以后，只是一些单纯的数字和表格，起不到任何管理的作用，使预算的编制流于形式。导致这种局面的原因，主要是对预算概念理解不透彻，仅仅把预算作为一种工具，没有把它作为一种管理方法来运用。这也体现了现代企业对“财务预算管理”的认识还有限，缺乏更深层次的理解。
二、财务预算缺乏战略导向性
目前，我国许多企业并没有认识到企业战略的重要性，因而在没有战略指导的前提下制定的预算目标也就缺乏战略导向性。企业预算从根本上说源于企业战略，受企业战略方向的引导，没有明确的企业战略就无法确定企业长期预算的目标，也直接影响到企业预算应有作用的发挥。缺乏战略引导性的预算是没有灵魂的预算，难以提升企业的核心竞争力和企业价值。在此前提下编制的财务预算，往往致使管理者只注重短期经济效益，而忽视了长期经营目标。各期预算的指标衔接性差，会使短期的预算指标与企业长期的发展战略和规划相互冲突，难以取得预期的效果，以至于背离了实施财务预算管理的初衷。
三、财务预算管理缺乏组织体系保障
财务预算管理组织是财务预算管理机制运行的基础环境，它以企业自身的组织结构为基础，而预算管理目标的实现必须建立在完善的预算组织的基础上。组织完善是实施企业財务预算管理的必要前提，没有一个高效、快捷的权威的组织机制，就不会真正有效地实施财务预算管理。就我国目前实际情况来看，企业在财务预算管理过程中，普遍存在缺乏财务预算管理组织体系保障的问题。一方面表现在我国尚有部分企业未设置专门的财务预算管理机构，预算决策多是由总经理或是财务部门做出。另一方面，很多人都认为预算是财务行为，应由财务部门负责预算的制定和控制。许多企业的生产、销售等基层业务部门并不参加预算的编制过程，这就削弱了预算的科学性和权威性，造成企业预算的软约束，使预算缺乏可操作性，而且即便预算不脱离实际，由于没有基层业务人员的参与，在预算执行过程中也会遇到很大的阻力。
四、财务预算管理松弛，指标有效性差
所谓预算管理松弛，是指下级通过故意低估收入或高估成本进行预算虚报，使收入或成本预算与真实的收入或成本之间出现不合理的差异。预算松弛现象在企业中普遍存在，也是预算管理中难以解决的问题之一。一般来说，产生预算松弛主要有如下几种诱因：其一，管理者企图通过压低产出预算指标的手段，来相应地增大其实际业绩指标，使其业绩在高层领导眼里看起来更好些，从而可以谋取较高的奖励性报酬，并争取升迁机会；其二，管理者通过虚报预算，可以防范因经营中的某些不确定性因素而导致的无法完成预算的风险；其三，管理者企图通过虚报预算成本计划来占取更多的企业资源，从而降低本部门完成财务预算指标的难度。预算松弛有利于下级实现预算目标，但会损害集团整体的利益，主要表现为：其一，预算松弛使企业的资源过多地流向虚报预算的部门，造成资源的不合理分配；其二，预算松弛使各部门之间传递的信息失真，可能会导致决策部门决策失误；其三，预算松弛使财务预算的控制标准过宽，不利于财务预算差异分析，掩盖了企业经营中存在的问题；其四，预算松弛使业绩虚增，缺乏客观、公正性，致使企业实施的基于完成财务预算目标的激励方案的效果适得其反。 五、考评机制不健全，执行不到位 目前，我国企业在财务预算管理中普遍存在重编制、轻执行的现象，在预算编制过程中大都有企业集团职能部门和各级下属机构参与，而在对预算执行进行跟踪调查和预算控制时，其涉及面就明显缩小，这说明企业对预算的执行并未给予足够的重视。由于很多企业集团尚未建立完善的预算管理网络和科学的管理程序，缺乏严格的监督制度，使得预算执行的随意性很大，这就造成编制的预算与执行的结果偏差也很大。在分析预算执行情况时，对预算差异往往也不能进行深入分析，难以确定预算差异产生的原因。而且，预算调整权力也没有相应的制衡机制，预算形同虚设。同时，由于缺乏相应的预算考评制度，预算不能成为企业的硬约束，预算往往失去其应有的权威性和严肃性。
企业的财务预算不仅仅是一纸计划，更是一个平衡所有资源后为实现企业未来经营年度目标所做的周密安排，其目的是把经营目标落实到每个预算执行者，如何创新管理理念，实现企业有限资源的优化配置和有效使用已成为企业需要积极探索的重要课题。
参考文献：
[1]徐二明著.企业战略管理.中国经济出版社.
[2]王希旗.战略管理会计——企业会计新动向经济论坛.2004（24）.
[3]张斌.浅议财务预算管理.会计月刊，2009（07）.
[4]候佳奇.企业预算编制过程中的常见错误及对策，财务与会计—理财版，2009（01）.