世园会需重视科学和专家

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  目前,全世界每个重大项目都拥有一支强大的专家力量,包括专家顾问团队、专业咨询机构和顾问机构,尤其是奥运会、世界杯、世博会、世园会等特大型会展活动。在这方面,北京世园会协调局(以下简称“协调局”)也开展了很多工作,多次邀请专家为全体人员授课,配发了《建设项目管理实务》和《社会公众活动管理实务》等多种专业书籍,综合计划部、工程部等部门多次向有关专家请教。协调局还聘请了专业机构提供咨询服务,有关领导也多次提出期望建立一个综合性的专家委员会,也多次感谢专家、顾问和咨询机构的贡献。
  例如,在2016年初的世园会综合计划评审会上,五位评审专家就提出了多项意见和建议。有专家提出,在总体计划中,票务网站模块应该提高到一级分类,因为大型会展活动中票务常常是问题最大的。以票务网站如果重视不足,投入不够,将会直接影响到销售、接待,从而影响到经营、宣传、安全保卫、后勤保障等一系列工作。還有专家提出,作为国家级世界性特大活动,原计划中涉外接待部分的联系单位中,只有北京市外办、北京海关等北京市机构,缺少外交部、中国海关等国家级机构,显然是个问题。
  这些问题看起来很简单,为什么还会出现呢?其实原因也很简单。协调局是北京市属机构,工作人员基本都是从市属各部门抽调而来,以往工作都是在北京市层面开展,而行政工作又是对口管理,并不直接对接国家机构。几乎所有的工作人员都是首次参加特大型国家级会展项目,缺乏相关经验,出现想不到的情况也不奇怪。但是这个想不到如果得不到纠正,其后果可能就严重了。类似的问题还有很多,专家们面对上百页的资料,几十分钟就把问题和错误都给挑了出来,由此可见专家的重要性。
  我国以往很多时候并不重视专家的力量。很多省市领导长期持有不需要专家的观点,认为会展活动就是“乱乱哄哄,马到成功”,不需要咨询机构,没必要花咨询费,甚至对于聘请咨询机构的申请和费用长时间不批。专家评审会和验收会也都是走过场,经常是先开工作会、再开评审会和验收会,专家评审结果都是已经在内部通过的东西。很多评审专家很有意见,甚至出现了当场拒绝评审和直接否决评审内容的情况。
  智库的力量是巨大的,科学的价值是无限的,对于世园会来说,组建一个专家委员会非常必要。作为国家级特大型活动,组委会应是国家级别,主任建议由国务院副总理担任;而承办机构协调局是北京市局级事业单位,对外服务全世界上百个国家和地区,对内服务上百个部委、省、直辖市、自治区、特别行政区和行业协会,其协调难度之大可想而知。这个专家委员会应该拥有数百名专家,覆盖几十个大行业产数百个细分领域;应以宏观项目总体技术为龙头,突出大型社会活动的技术特色;避免专业技术牵头的思路局限,不能以某一专业领域作为主导;要以国家级、综合性理念作为指导方针,克服北京市的层级局限。
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