印尼内乱:梅加瓦蒂日子难过

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  梅加瓦蒂自上台以来,人们就一直对她的治国能力表示怀疑。2002年后期的一连串打击使印尼经济雪上加霜,人们对梅加瓦蒂政府的积怨日深。
  
  政府提价起风潮
  
  巴厘岛爆炸的阴影尚未消退,一场席卷全印尼的示威抗议活动包围了总统梅加瓦蒂。2003年1月,印尼政府宣布从该月起调高燃油价格、电话费和电费,从而激起印尼社会的广泛不满。从1月6日起遍及首都雅加达和印尼各地的群众抗议涨价的示威活动愈演愈烈,参与者成千上万,包括数十个工运组织、大学生组织和非政府组织,多个地方发生警民冲突,部分示威者封闭道路和商店,当街焚烧轮胎、总统肖像和国旗。一些工运领袖还放言将采取更加极端的暴力手段,包括拦阻运载燃油的货车、占领政府电讯局、以及封锁主要港口等。在南苏拉威西省等地,上街示威者还高喊反政府口号,要总统梅加瓦蒂和副总统汉扎哈兹立刻下台。
  政府的提价决定为什么会引起如此强烈的反应?经济因素无疑是最主要的原因。印尼经济自1997年金融危机遭受重创后一直没有真正复苏,2002年虽有点起色,但许多经济问题,如高达4000万人失业、国家债台高筑、国内外投资同比持续缩减以及贪污腐败苛捐杂税、行政无力等,都没有得到根本解决。
  巴厘岛爆炸事件使印尼经济遭到新一轮打击,巴厘岛酒店入住率大幅跌落。同时,由于大爆炸似乎印证了“印尼是恐怖主义温床”的说法,政府促进国外投资的一切努力大部分被抵消,印尼投资统筹委员会发布的资料显示,2002年国外和国内的投资额分别较上年减少了35%和57%。没有投资,就无法振兴经济和提高就业,印尼经济和人民生活自然也难有实质改善。
  印尼人认为此次提价无疑是“政府将沉重的负担强加在人民头上”,因此以抵触和抗议表示他们的强烈不满。
  
  反对派推波助澜
  
  印尼民众的抗议示威运动发展得如此如火如荼,还有着另一个原因,即有人用提价作导火索密谋推翻政府。印尼国防部长指责说:“政府调高燃油价、电费和电话费事先获得国会同意,然而这些议员却出尔反尔。”
  反对派领袖当首推人民协商会议(简称人协,是印尼最高立法机构)议长赖斯,赖斯对政府施政一向多有微词,早在2002年底的岁末祈祷大会上,他就猛烈抨击现任政府政策,认为当初全民寄以厚望的“彩虹内阁”没有满足国人的希望,已发生了四年的经济危机日益严重,法律更靠向有钱佬,人民所期望的公正不能实现。国内爆发抗议提价的示威浪潮后,赖斯继续在各种公开集会上不断攻击政府,并召集一批国会议员(人协的一半成员是国会议员)成立“联合执政主席团”,要求政府立刻取消涨价。虽然赖斯表示人协没有必要召开特别会议迫使梅加瓦蒂辞职。但印尼武装部队总司令苏达托认为赖斯建立“联合执政主席团”的动机就是要非法推翻总统梅加瓦蒂和副总统汉扎哈兹。
  
  极端组织伺机介入
  
  印尼国防部长认为,有多个极端组织介入示威,其中伊斯兰极端组织特别引人注意。
  印尼是世界上伊斯兰教徒最多的国家,2.21亿人口中,89%是伊斯兰教徒。印尼伊斯兰教徒分为温和派和激进派,激进派约占伊斯兰教徒的5%。伊斯兰极端组织主要来自激进派,他们人数虽少,但却非常活跃,颇有势力,成为各派政治力量竞相争取的对象。巴厘岛爆炸前,副总统汉扎哈兹就不断拉拢激进派,不仅断然否定印尼存在伊斯兰极端组织,还多次公开表示要保护阿布·巴希尔——这个后来被认为是巴厘岛爆炸案的幕后主谋。印尼科学院的研究人员指出,印尼军警“不大肯”去究查那些极端组织,因为极端组织不仅与一些政党有联系,也得到政党的支持,一些退休的军官和警官,也与极端组织有千丝万缕的联系。在极端组织的宣传下,不少人把打击伊斯兰恐怖组织看做是迫害伊斯兰教徒,以至梅加瓦蒂上台以来很长时间内不敢招惹国内伊斯兰极端势力,害怕引发众多伊斯兰教徒的反对,从而动摇并不稳固的统治。
  巴厘岛爆炸发生后,恐怖行动遭到全国上下的强烈谴责,伊斯兰温和派一度占了上风。但事实上,激进派的气势仍相当高昂,他们甚至扬言要举行集体自杀。按照新加坡内阁资政李光耀的说法,印尼境内至少有100多个以成立伊斯兰国为宗旨的极端组织。一些极端组织利用人民抗议提价的机会向政府发起攻势,就不足为怪了。
  
  “少说多做”助她走过荆棘?
  
  为了平息连续不断的民众抗议示威活动,政府最终做出了让步,决定无限期推迟电话费涨价、调整电费,并从1月21日起实行重新削减的燃油价。
  被迫做出调整价格的让步,对梅加瓦蒂政府的打击是不言而喻的。由于被迫恢复部分燃油和电费津贴,政府每月将增加1万亿印尼盾的财政负担,原拟增加经济投入和减轻外债的计划都被迫搁置,因巴厘岛爆炸影响已明显放缓的经济发展前景更加黯淡。政治方面,随着多项政治法案出台,以及对现有225个政党进行参选资格甄选(新政党法规定,获得20%选票的政党才有资格推出总统候选人),2003年到2004年选举结束前的政局都将非常动荡而紧张,人协议长和副总统早已宣称要竞选总统,多个派系的国会议员则在1月22日宣布组成全国联盟,公开向梅加瓦蒂政府挑战。
  不过,梅加瓦蒂也有自己的优势,梅加瓦蒂领导的斗争民主党是印尼最大政党,拥有党员数千万,目前最有条件挑战梅加瓦蒂总统地位的是民族使命党领袖、人协议长赖斯和伊斯兰教建设团结党主席、副总统汉扎哈兹,但他们均有袒护极端分子的嫌疑。他们追逐总统席位的愿望,不仅妨碍他们联手共同对付梅加瓦蒂,还将分散他们各自的支持率,这些都决定他们很难成为梅加瓦蒂的有力对手。梅加瓦蒂的另一个主要优势是“少说多做”的施政风格。印尼危机四伏,她处事冷静克制的态度产生了不寻常的稳定政局的效果。印尼问题成堆,积重难返,人们需要梅加瓦蒂这样踏实做事的领袖。何况还有印尼军方的支持,以及国外势力的政治支持和承诺提供的巨额经济援助。这些优势,应能支持梅加瓦蒂顺利完成剩下的一年多任期,而且,还很可能帮助她赢得2004年的选举。▲
  
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