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人们通常说，法律是自由的保证，其实问题并不如此简单。只有在法律确认了自由的条件下，法律才是自由的保证。法律要确认自由，必须解决两个方面的问题：一是界定个人与个人之间的关系，防止人们相互对自由的侵害；二是界定个人与国家之间的关系，防止国家权力对自由的侵害。而后者较前者更为重要。但是，国家是完全可以井可能为保证个人自由而限制其本人的自由的，而且这种状况正在扩展。为保证国家权力的合理运用并保证个人自由，该文阐述了相关的法律调整方式与原则。