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<正> 设立人民银行地区分行后,人行干部感到工作“空”。除了干部素质不适应的因素外,“空”在哪里呢?我们认为:一是关系不清,人民银行与专业银行的关系不清。二是作用不明,名有“协调、指导、监督、检查”八个字的作用,实际无从发挥。三是手段不灵,行政和经济手段不灵。究竟如何使人民银行专门行使中央银行职能的改革继续深入呢?我们的设