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多年来,牤牛河河道仅有少量防护工程但标准偏低,损坏严重,河道上游山洪频频爆发,两岸时常受到洪水的危害,仅最近几十年就发生了多次较大洪水,分别为1949年、1962年、1963年、1984年、1991年和1994年,洪水标准达到十年一遇以上.本次辽宁省阜蒙县牤牛堤防工程位于阜蒙县于寺镇及化石戈乡,治理段上游起阜蒙县于寺镇套尺屯,下游止于化石戈乡海苏营子.