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在教育的信息化开放化主流中，中国电大应找到自己的特殊规律：即远程教育信息化和开放教育的“两制”，由于中国普通高校占用第３代远教媒体，建设了远、中程和局域网络，生产、提供远教ＣＡＩ软件和资源，发展出虚拟大学侧翼，因而具备成为未来远教主体的实力。相反，中国电大没有建设开放远教网络、远教ＣＡＩ软件和远教数据库，它不具备实力充当远教主力军。面对挑战，我国电大必须加强远程教育信息化建设，开放远教资源，避免信息浪费，紧跟教育信息化进程，开发符合成人认知规律的远教课件，生产脱机产品，重视多种教学教育软件的综合效应，强化