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农村小额信贷是普急会融的重要组成部分，随着农村经济的不断发展，农村小额信贷供需双方呈现出一些新特征。本文在分析农村小额信贷供需主体的基础上，阐述了需求的新特征和供给存在的问题，同时指出农村小额信贷整体上呈现总量失衡和结构性失衡，最后分析了利率管制、利率补贴及增加供给条件下农村小额信贷市场的供求状况，并说明了这三种措施的局限性。