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乡镇企业的优势在于自主性强,变动性与适应性强,具地利优势,体现了差异性;其劣势为,企业操作主体文化素质不高;搞短期行为,重微观轻宏观;层次低,潜力小;资金投入不足,管理不力等。鉴于此,对乡镇企业必须实行再造工程——积极推进两个转变,再造乡镇企业发展新机制、新优势;强化整体素质教育,再造乡镇企业家和职工队伍;扶植名优,引资招商,再造资产优化组合;加强制度建设,再造良好的外部环境。