一、以人为本是科学发展观的本质和核心
　　
　　第一，以人为本是马克思主义的一项基本原则。马克思主义在科学阐明人类社会发展规律的同时，指明了人民群众创造历史的客观规律，强调人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量；人民群众是生产力中最活跃、最革命的因素，创造了社会的物质财富和精神财富。第一次把以人为本的思想建立在历史唯物主义的科学基础之上，成为指导无产阶级改造客观世界和主观世界的一项重要思想原则。科学发展观把以人为本作为理论内核，坚持了马克思主义关于人民群众是历史主体的唯物史观，丰富深化了我们党全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质要求，反映了时代进步潮流和历史前进方向，是我们党执政理念的重大创新。以人为本的“人”，是指最广大人民群众。以人为本的“本”，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。以人为本，主张人是发展的根本目的，回答了为什么发展、发展“为了谁”的问题；主张人是发展的根本动力，回答了怎样发展、发展“依靠谁”的问题；主张发展的成果惠及全体人民，让全体人民共享发展的成果，回答了发展“归谁所有”的问题。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果归人民共享，三者的统一构成了以人为本的完整内容。
　　第二，以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。科学发展观强调的以人为本，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的，与我们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益是完全一致的。胡锦涛同志指出，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。中国共产党始终坚持人民的利益高于一切，党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益；党的全部任务和责任，就是带领广大人民实现好、维护好、发展好自己的根本利益。坚持以人为本，就要牢记党的根本宗旨，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准。
　　第三，以人为本全面回答了科学发展观的基本问题。为谁发展、靠谁发展、发展成果如何分配，这是任何一种发展观都必须回答和解决的基本问题。以人为本之所以是科学发展观的核心，就是因为科学发展观在对这些基本问题的回答上始终贯穿了以人为本的原则和理念。在为谁发展上，科学发展观强调坚持发展为了人民，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。在靠谁发展上，科学发展观强调坚持发展依靠人民，就是要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义伟大事业。在发展成果如何分配上，科学发展观强调坚持发展成果由人民共享，就是要走共同富裕道路，把改革发展取得的各方面成果，体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，让发展成果惠及广大人民群众。
　　
　　二、以人的全面发展为根本，促进社会和谐
　　
　　深入落实科学发展观，促进社会和谐，就要把握以人为本的实践要求。要把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，最大限度地调动群众的热情，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展；要正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系；要坚持在全国人民根本利益一致的基础上，关心每个人的利益要求，体现社会主义的人道主义和人文关怀，满足人们的发展愿望和多样性的需求，尊重和保障人权；要关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，最终实现人的全面发展。
　　深入落实科学发展观，促进社会和谐，就要突出重点，关注民生热点问题。当前，我国还处在社会主义初级阶段，发展基础较为薄弱且不平衡，经济转轨和社会转型导致利益群体诉求多元，民生问题面临着诸多新课题、新矛盾。一方面，原有的一些带有基本生存性质的民生问题并未完全解决；另一方面，因社会事业发展滞后、社会公共产品供给短缺导致的看病难、上学难和住房难等具有个人保障与发展性质的新的民生问题也日渐凸显。正因为这样，党的十七大报告用了大篇幅来关注社会问题，把继续关注民生、重视民生、保障民生、改善民生列为贯彻落实科学发展观的核心内容，当作全党工作的重中之重。要结合实际，把改善民生保障民生作为突出重点，着力抓好城市管理工作。要站在群众的长远利益、全局利益和根本利益立场上，统筹考虑，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使每位社会成员都能分享发展的好处，真正实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，形成和谐的社会心理氛围。○
　　责任编辑 晏蔚青