【摘 要】
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20世纪80年代以来,我国进行了水资源管理制度改革。这种改革主要由政府推动,缺乏与改革直接参与者农户的互动,最为关键的管理制度内部的治理结构没有进行实质性的改革。因此,
【基金项目】
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教育部人文社科规划项目《农民专业合作社发展的影响因素和促进政策研究》（07JA630032）和教育部“新世纪优秀人才支持计划”资助项目《公共财政支持与社会主义新农村建设问题研究》的初步成果.
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20世纪80年代以来,我国进行了水资源管理制度改革。这种改革主要由政府推动,缺乏与改革直接参与者农户的互动,最为关键的管理制度内部的治理结构没有进行实质性的改革。因此,引导农户积极参与到改革中来,由农户根据自身需求主动提供相应新制度,能较好地解决原有制度中产权不明晰、产权与管理权分离,缺乏有效的激励、约束机制等问题,实现社区内农田灌溉的适度治理。在改革的具体过程中,应注意农户生产投资的风险程度、村庄中的＂精英＂作用的发挥等因素从不同方面影响农户参与改革的行为,影响改革的效果。
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