欧元启动对中国的影响

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  编者按2002年对于欧洲经济与货币联盟的发展来说将是关键的一步。2002年1月1日起,欧元纸币和硬币将开始在欧元区与其他欧洲货币同时流通。至2002年7月1日,欧元区其他欧洲货币将退出流通领域,欧元将取而代之成为欧元区唯一合法流通的货币。欧元启动对中国将产生怎样的影响,中国需要为欧元做怎样的准备是我们关注的重要问题。
  
  欧元启动对我国与欧盟的贸易和投资关系的影响
  
  欧元启动后不仅对欧盟自身的经济一体化、欧盟以外的区域集团化和经济球化以及国际货币体系产生积极深远的影响,而且对我国的经济及对外贸易的发展也将产生一定的影响。欧元推出后,欧元区国家将形成新的经济格局,欧洲统一大市场将进一步完善,各成员国资源配置更趋合理,对区外产品的需求有可能增加,即为区外贸易提供一个更加广阔的市场空间。从这个意义上讲,欧元的实施对进一步发展中欧双边贸易关系是有利的,尤其有利于我国扩大对欧盟的出口,减少对美国、日本等市场的过分依赖,促使我国实现出口市场多元化的战略目标。欧元实施后,欧元区国家实行统一的货币政策,这样有利于我国的进出口厂商根据统一的货币政策取向制定切实可行的出口战略,不必绞尽脑汁地去制定适合每个国家的出口战略。同时,欧元区各国依据经济趋同标准要求采取有效的财政政策,减少了汇率波动。欧元区内统一使用欧元结算,由此减少货币结算的复杂性,降低汇率风险,从而降低交易成本和现金管理成本,更会促进我国与欧元区各国企业之间的贸易往来。
  欧元启动后,在适逢以上发展贸易关系的机遇的同时,我国对欧盟的出口又将面临至少来自两方面的竞争。一方面,为保证欧元区国家经济的正常运行,欧盟必然要优先扶植相对落后的内部成员国,其内部贸易量将进一步上升,我国势必面临与这些国家的竞争。同时,欧元区国家为了巩固《马约》规定的经济趋同标准,都在采取紧缩性财政政策,可能导致实施更加严格的进口管制。另外,欧盟的贸易保护主义倾向由来以久。为保证欧元国家整体经济的正常运行,欧盟要尽力帮助经济相对不发达的内部成员国,通过增加区域内贸易调剂余缺,互通有无,发挥比较优势,增强其整体实力,而在区外贸易上必然实行新的贸易保护措施。除此之外,在欧元启用后,我国与欧盟企业有贸易往来或金融交易的涉外企业需要调整原来的财务资料、更新技术设备和培训人员等以适应欧元带来的种种业务变化。这一转换需耗费大量人力、物力和财力。巨大的转换成本对中小企业而言困难不小。
  自1996年以来,欧盟对华投资呈波浪式上升趋势。从90年至98年,我国批准欧盟在华接投资项目共8531个,占全国外商直接投资项目的2.82%;合同欧资金额总计为350.08亿美元,约占我国同期外商直接投资协议总额的6.51%;实际利用欧资总额为161.83亿美元,占全国同期实际利用外资总额的6.48%。虽然欧盟对华投资近几年增长迅速,但比起日本和美国来仍显落后。欧元的启动将促使欧洲资本市场进一步向一体化迈进,同时增强区外资金流向欧盟国家的吸引力,即提高欧元区内外资本市场的流通性和竞争力。从这个意义上讲,欧盟今后对华直接投资有增长的可能性,中国对欧盟扩大投资也有机遇。我国目前吸引外资的行业重点正转向能源、交通、通信、机械、电子、汽车和建筑业等领域;区域重点正由东部沿海地区转向中西部地区。欧盟国家均为工业发达国家,资金雄厚,技术先进,完全有能力加大对我国的投资。稳定的欧元又能使投资者考虑长期的投资计划,签定长期的投资协定。况且,欧元启动后,欧盟各成员国原先保留的外汇储备将处于过剩状态,据估计,将有多达500亿至900亿美元的外汇储备成为过剩储备。这些过剩资金储备将很有可能转成援外资金,很有可能其中的一部分资金会借贷给我国。对我国而言,也可以利用欧盟金融市场的多样品种,如欧元债券、欧元股票和欧元大额存单等为我企业、金融机构筹集资金,发展多元化的筹资市场,不过分依赖美国和日本资本市场。
  然而,中欧投资关系如同中欧经贸关系,进一步向前发展并非一帆风顺,要面临多方面的压力。欧盟在推进经济货币一体化的过程中,采取了一系列有利于其区域内投资行为的政策,如优先投资于其内部相对不发达的国家和地区,对其内部企业给予更多的优惠甚至补帖等。欧盟为了东扩,必然加大对中、东欧国家的投资力度,以支持其经济发展。除此之外,欧元启动后,由于单一货币汇率风险低,商业银行一般不大愿意向我域外国家货款,而乐意向区域内国家贷款。这些都会对发展我国同欧盟的投资关系有所影响。当然从另一方面讲,欧元启动后,欧盟的商业银行纷纷进行重组、并购,银行规模扩大,若干年后对外贷款能力将增强。加上我国人民币汇率稳定,在以稳中趋硬的欧元作为贷款合同货币的条件下,贷方将会获取升值的收益。这样,欧盟也可能会增加对华商业贷款。
  
  应对欧元启动,我国在对欧盟经贸关系方面应采取必要的对策措施
  
  欧盟早在95年就出台了《欧中关系长期政策》,表明欧盟在一体化建设深入发展的同时,日益重视加强同中国的经贸关系。同时,欧盟希望提高欧元在国际金融市场中的地位,在对外贸易中必然扩大使用欧元的比重。我们应乘此机会,尽快制定出我国对欧盟的长期政策,以建立国内各部门、企业之间的协调机制。同时利用欧元面世的信心危机,以支持欧元为条件积极应对欧盟的贸易保护主义,要求欧盟减少对我国的歧视性贸易政策,如反倾销、数量限制、新普惠制方案等。从我方来讲,要加大整顿出口秩序的力度,规范出口运作,增强我国企业的自律意识,加强企业、行业间的协调与合作,摒弃不公平、不道德的竞争行为,共同维护国家利益。
  欧元启用后,区外产品进入欧盟的难度加大,这对我国开展对欧贸易是一种挑战。我们对欧盟的出口应改变原先在欧盟各国散兵作战的局面,联合起来建立起高效运作的分销渠道,树立起欧洲货币联盟统一大市场的观念。其次,要深入研究欧盟制定的进口管理措施,使我国出口产品尽量符合欧盟标准,以顺利进入欧洲市场。另外,我国实力雄厚的工业企业和外贸企业可考虑采用直接投资的方式,绕过无形的货币壁垒,即以投资带动贸易的方式进入欧洲统一大市场,从生产到销售将如欧盟成员国一样不受任何限制。
  为了应对欧元产生后的国际货币体系运作规则的改充,我国还需继续深化金融体制改革,积极推进利率市场化和汇率市场化,为最终实现人民币完全自由兑换并从长远内享受国际分工的收益打下基础。利率市场化和汇率市场化将是一条复杂而又必须走的路。利率市场化的微观基础是要使各相关借贷主体经济行为的市场化,即企业成为真正能自负盈亏的企业,银行成为真正商业化的银行,政府切实转换职能,尽量减少对经济运行的干扰。汇率市场对一国经济是一柄双刃剑,它即可通过深化国际分工促进本国的经济增长,也可能给本国带来负面影响,甚至造成经济、金融危机。因此,汇率市场化要求一国应具备健康的经济结构、稳健的财政金融政策和完备的金融监管系统。走利率和汇率市场化之路不仅是我国应对欧元启动的对策,更是成为WTO成员国后的必然选择。在推进利率和汇率市场化的过程中,还需更切合中国实际的理论探讨和实践经验。
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