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在明治维新过程中,幕府、天皇、公家、诸侯大名及武士等政治权力主体,经历了以江户为中心的公议政治探索和以京都为中心的公武合体运动,通过明治新政权构建中的政治协商和中央集权体制构建中的契约行动,最终以较短时间、较小震荡和较大变革实现了日本的近代国家转型。明治维新之所以能够实现契约性转型,其制度前提在于幕藩体制下的分权性组织结构;现实动因在于主要政治权力主体变动过程中对契约关系的遵守,特别是德川庆喜在特定历史时期的主动退出;社会基础在于日本社会各界对富国强兵等转型目标的广泛共识。