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作者简介：丁非（1986-），男，汉族，江苏徐州人，硕士，研究实习员，研究方向：岩土工程、土木工程。
摘 要：随着我国教育产业和经济不断发展，地方高校通过合并得到了快速发展的机遇，但同时也因教学管理信息化建设相对落后出现一些问题。本文通过简述高校教学管理信息化的概念和信息化国内外发展现状出发，通过对地方高校教学管理信息化的问题分析，提出五点对策：即深化理论研究完善信息化组织结构；重视教学资源信息建设；提升管理队伍信息化能力加强宣传力度；保障信息化资金投入；树立以人为本的服务理念。
关键词：地方高校；教学管理信息化；教学资源信息化；管理队伍信息化
中图分类号：G647文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）10-0195-02
一、前言
高校教学管理信息化是管理信息化在高校教学中的延伸，是指利用现代信息通讯技术例如计算机网络通讯和多媒体等管理高校教学，达到既定的任务目标[1]。实施教学管理信息化的意义是依靠先进的信息技术作为管理工具，依据现代高等教育管理观念和思想，改变传统教学管理，实施高效率管理，以实现高等学校教学目标的过程。高校教学管理信息化不仅仅意味着高校开发教学管理信息系统，更包含了教学管理理念向科学、高效的转变。
信息化这一概念是由西方发达国家首次提出的，关于教育信息化范畴的首次提出是由美国克莱蒙特大学教授尼斯·格林在1990年提出“校园信息化”这一概念，并同年发起了“信息化校园计划”（简称CCP）用于对美国高校信息化的研究项目。自CCP成立以来至今已成为在教育领域信息化最大的研究项目，为高校教育管理者、教育管理研究人员和教师等人员提供的大量的定量和定性的数据。1999年，美国麻省理工学院学院就率先通过internet上共享其课程资源，通过信息技术促进面向大众的教学。除美国外，英国、日本、新加坡的教育管理信息化的创新和发展也是世界先进水平。我国的教育管理信息化相对起步较晚，但是发展迅猛，国内高校已建立校园网站和计算机终端占全部高校的92.7%，主要用于教学管理、教师科研管理和学生管理[2]。近年来随着我国对教学管理信息化建设的重视程度不断增加，各地高校教学管理信息化进程都是飞速发展，推进了高校教学质量的提高，能高效完成教学任务。信息化是国家提出现代化教育的战略思想的重要手段；是高等教育模式由精英教育到大众教育的有效变革途径。推动教育信息化的发展可以提高教育效益和教学质量、规范教学管理制度，从而为我国能培养出更多的优秀年轻人才。
二、地方高校教学管理信息化目前面临的问题及原因分析
当前我国高校的管理信息化建设虽然也发展了一段时间，甚至一些985、211院校的教学管理信息化发展水平已经与发达国家的院校水平相当[3]，但是许多地方高校管理信息平台的建设还有诸多问题需要解决。
1.地方高校决策者对于高校教学管理信息化理解有所偏差，很多地方高校在推进信息化建设的过程中流于表面，信息化建设的内涵理解不到位，对于教学管理信息化的理解还停留在技术的层面上，认为在教学过程中利用信息技术就是教学信息化，而在实际的教学过程中的理念还是老旧的管理观念和方法，没有将信息化建设的真正内容搞清楚，就开始对于教学管理信息平台的软件和硬件开发。例如比如一些调停课和借教室的工作在系统平台上操作完成后还要到教务处交纸质签字。完全是对于信息化管理的理念缺乏充分的理解。这使得许多信息化的管理手段实施起来困难重重，经常走弯路。
2.教学管理信息资源不能共享影响工作效率，各地方高校的信息资源建设几乎是停滞不前的，高校内部各个部门之间缺少沟通和协调，各管理岗位之间的信息孤立处理，没有实现教务管理信息的充分共享，例如教务处的学生学籍信息和学生处的学生信息不能共享，教务部门有教务系统、学生处有独立的学生管理系统、人事处有管理教师人事管理系统，各个部门管理自身的管理系统极易造成在收集数据、处理事务时的重复劳动，降低工作效率，也给工作人员带来不便，高校教学管理的效率水平没有得到明显提高。
3.教育管理信息系统开发存在问题，管理信息系统的使用要求覆盖范围广、使用功能详细。有一小部分优秀高校依托自身实力和平台，自行开发管软件，其开发周期长，投资大、所需针对性技术强，需要熟悉编程和开发的专业信息技术人员，还需要有教学管理经验的人员指导编程，这样的投入显然是一般性地方高校所不具备的，而大部分的地方高校采用的是购买管理信息系统软件，而购买的系统平台和地方高校的实情往往不能完美接轨，还要进行二次开发来解决其校内管理的实际情况。
4.教师队伍不能完全适应教学管理信息化。由于经济发展的需求，各地方高校的规模不断扩大，这种高校的扩张很大程度来自于地方高校的合并，而这种合并后的教师队伍出现了因为年龄、受教育程度等原因而无法适应现代化的教学管理观念的情況。这是由于一方面许多教师还遵循着传统的教育思想，完全接受信息化的教育理念还需要一段过程；另一方面高校的教学信息化管理对教师的综合素质和信息化能力有更高的要求[4]。
5.教学管理信息化的物质保障未受重视，高校信息化的关键是管理信息系统的建设和教学管理资源的合理规划，而这两点能实施的物质基础是高校的软件开发和硬件支持，这都需要有专业的技术人员和大量的经费作为保障。地方高校的连年扩张导致高校在基础设施建设和学生学习配套设施建设方面投入了大量的资金，而对于进行高校教学信息化管理投入的资金显得捉襟见肘，很多情况下在管理信息化进程中，出现了好的思路或者更好的建设规划时缺因为资金问题没有办法实施，导致许多地方高校的教学管理信息化水平无法得到提升，只能维持在较低的水平运行。
6.高校教学管理信息化没有广大的受益群体，管理信息系统的设定就是要降低教学管理者的劳动强度，高效的完成各项工作，从高校管理者的层面这个设定无可争议，但是这样忽略的高校管理信息化建设的服务功能，作为参与教学过程中另一个重要主体学生来说，从信息系统建设中成果的受益不是很明显，比如现阶段学生在校园系统中可以进行选课、教学评价、国家级考试报名、成绩查询、培养计划查询等操作，但是比如开具学籍、成绩证明自助打印、或者去学校部门办理事务预约；利用教学管理系统开设公开学术讨论等在教学管理信息系统上没有体现，广大的学生没有体验到人性化的管理系统带来的好处。 三、问题的对策分析
1.深化的高校管理信息化理论研究，建立正确的组织结构。从国外发达国家经验来看，对于信息化理论研究的深度决定了高等教育管理信息化的发展水平，加强对于现代教学管理信息化理论研究从而树立现代化的管理观念，同时建立定性和定量的评估标准，对现阶段教学管理进行客观评价，不断探索符合自身特点的教学管理信息系统；为了确保高校管理信息化建设的不断前进，不但要从技术层面进行革新，更重要的是要从组织和管理层面进行信息化建设，设立校一级信息化领导小组，专门负责组织和管理信息化平台的建设，这能保障高校教学管理信息化建设的顺利实施，能将信息化统筹规划与组织系统结合起来，为最大程度发挥高校教学信息化建设的作用和效果起到非常重要的作用。
2.重视高校教学资源信息化建设。在高校教学管理信息化建设过程中，教学资源信息化和整合是校园信息化建设的基石，主要包括在教师教学过程中使用的信息技术媒介和面向大众的在线学习网络系统，信息资源建设应注意高校内部各部门之间的信息资源整合为各部门采集数据、教师申报课题、科研项目、学生学习、深造考研提供便利。教师也可以通过网络媒介发布教学资源，学生可以在线学习学校的专业课程，这样就能解决地方高校一些课程优秀教师不足的缺陷。网络资源也不应是单單教学视频而已，例如可以利用现今发达的网络媒体可以将在线学习课程的介绍、授课老师的讲义、课题作业、思考习题集合在一起，学生可以通过登陆校园网了解所学的课程；还可以通过校园信息平台发布课题讨论、学科前沿讲座；现在手机媒介的快速崛起可以建立公众微信号发布校园及时信息，学生可以在公众号上查询基本课表、成绩、学校发布的公告等丰富的教学资源信息。
3.提升教学管理队伍信息化技能，加强对师生教学管理信息化教育。教学管理队伍整体信息化水平的高低决定了高校教学管理水平，现阶段高校教学管理人员很多还停留在只会操作OFFICE软件的阶段，高校应该大力引进计算机和信息技术方面的专业人才，成立由校级领导人牵头负责的信息化领导小组，下设信息化管理中心，另外对高校教学管理人员进行针对性培训，去建立信息化平台较高的高校去学习先进经验，也可将专业的信息人才交流到IT企业或者软件公司学习先进的管理理念和技术。教学管理信息化的实施效果离不开对师生信息化技能培训，地方教育主管部门和高校应联合设立专门基金来支持和鼓励对师生开展信息化技能培训，地方高校应搭建网络信息化培训平台，使得教师和学生可以通过高校信息中心在校园网上公布的信息技能和软件操作的视频、PPT来进行学习，有计划分批次组织教师和入学新生参加教学信息化培训，综合提高教师和学生获取、处理和应用信息技术，提高高校信息化建设步伐。
4.建立资金保障制度，持续对于高校教学管理信息化的资金投入。一些985、211高校一般会用充足的经费来投入到高校教学信息化建设中，而对地方高校而言这样的经费一般是由高校自主拨款的，考虑到高校在招生就业、基础设施建设的支出较多，相比而言教学信息化的资助就会少之又少[5]。即便如此作为信息化主管部门也要每年做好一个经费的预算，协调好有限的资金使用。同时作为国家信息化战略的重要组成部分，地方高校搭建信息化管理平台可以通过与企业合作，IT项目外包的形式加强高校信息化管理平台的高效使用；地方高校还可以更进一步与企业建立合作关系，例如电商或者软件开发企业将其信息化实验室建立在高校内作为研究基地，或者IT企业派专人进驻高校维护高校的网络终端和信息化系统，保障高校教学管理信息系统正常运行。这样地方高校的维护费用会比传统的管理节约支出，不但使得高校信息化建设更有效率，还可以实现校企双赢的局面。
5.树立信息化以人为本的宗旨，突出高校信息化的服务意识。高校教学管理信息化系统的管理者与服务对象都是人，所以人这一主体是教学管理的出发点和终点。当前地方高校教学管理信息化建设时，只重视教学管理的管理职能，却忽视了教学管理的服务功能，其根本原因是缺乏教学管理以人为本的指导思想。所以在教学管理信息系统的定位上不但要考虑管理的功能，还要考虑教师和学生在教学管理中的价值体现。开展管理信息化调查工作，在充分了解教师和学生的诉求后，在管理信息系统软件的功能设计上要体现以人为本的设计理念。设计信息化教学资源交流平台，方便教师共享其科研资源，同时校园网可以开发人性化的学生自助教务终端，方便学生教学事务办理。摒弃传统的集权式管理方法，下方和减免一些不必要的审批权利，使以人为本的管理理念贯穿教学管理信息化的建设。
四、结语
地方高校教学管理信息化是在地方高校飞速发展和快速扩张的情况下教学管理改革的必经之路。地方高校应当正确认识管理信息化理论内涵；重视教学管理资源建设；合理利用和规划教学资源；另辟途径解决物质保障，提高教学管理队伍信息化水平；体现以人为本的思想，重视服务意识。由传统的集权式、事务型、独立型教学管理模式向现代化的互联网多媒体式、资源共享型、服务性教学管理模式转变，最终实现现代化的高校高等教育和教学。
（作者单位：徐州工程学院）
参考文献：
[1]贾飞，伍薇.高等院校教学管理信息化建设的现状及对策研究[J].南京理工大学学报，2014，27（6）：27-32.
[2]蒋艳红.江苏省高校教育信息化发展策略研究[D].徐州：江苏师范大学，2012.
[3]皋春.高校教学管理信息化研究[D].南京.南京工业大学，2013
[4]梁雨平.高校教学管理信息化研究[D].武汉.华中农业大学，2009
[5]普通高校教育信息化问题分析及政策研究—以S高校为例[D].上海.华东师范大学，2011.
摘 要：随着我国教育产业和经济不断发展，地方高校通过合并得到了快速发展的机遇，但同时也因教学管理信息化建设相对落后出现一些问题。本文通过简述高校教学管理信息化的概念和信息化国内外发展现状出发，通过对地方高校教学管理信息化的问题分析，提出五点对策：即深化理论研究完善信息化组织结构；重视教学资源信息建设；提升管理队伍信息化能力加强宣传力度；保障信息化资金投入；树立以人为本的服务理念。
关键词：地方高校；教学管理信息化；教学资源信息化；管理队伍信息化
中图分类号：G647文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）10-0195-02
一、前言
高校教学管理信息化是管理信息化在高校教学中的延伸，是指利用现代信息通讯技术例如计算机网络通讯和多媒体等管理高校教学，达到既定的任务目标[1]。实施教学管理信息化的意义是依靠先进的信息技术作为管理工具，依据现代高等教育管理观念和思想，改变传统教学管理，实施高效率管理，以实现高等学校教学目标的过程。高校教学管理信息化不仅仅意味着高校开发教学管理信息系统，更包含了教学管理理念向科学、高效的转变。
信息化这一概念是由西方发达国家首次提出的，关于教育信息化范畴的首次提出是由美国克莱蒙特大学教授尼斯·格林在1990年提出“校园信息化”这一概念，并同年发起了“信息化校园计划”（简称CCP）用于对美国高校信息化的研究项目。自CCP成立以来至今已成为在教育领域信息化最大的研究项目，为高校教育管理者、教育管理研究人员和教师等人员提供的大量的定量和定性的数据。1999年，美国麻省理工学院学院就率先通过internet上共享其课程资源，通过信息技术促进面向大众的教学。除美国外，英国、日本、新加坡的教育管理信息化的创新和发展也是世界先进水平。我国的教育管理信息化相对起步较晚，但是发展迅猛，国内高校已建立校园网站和计算机终端占全部高校的92.7%，主要用于教学管理、教师科研管理和学生管理[2]。近年来随着我国对教学管理信息化建设的重视程度不断增加，各地高校教学管理信息化进程都是飞速发展，推进了高校教学质量的提高，能高效完成教学任务。信息化是国家提出现代化教育的战略思想的重要手段；是高等教育模式由精英教育到大众教育的有效变革途径。推动教育信息化的发展可以提高教育效益和教学质量、规范教学管理制度，从而为我国能培养出更多的优秀年轻人才。
二、地方高校教学管理信息化目前面临的问题及原因分析
当前我国高校的管理信息化建设虽然也发展了一段时间，甚至一些985、211院校的教学管理信息化发展水平已经与发达国家的院校水平相当[3]，但是许多地方高校管理信息平台的建设还有诸多问题需要解决。
1.地方高校决策者对于高校教学管理信息化理解有所偏差，很多地方高校在推进信息化建设的过程中流于表面，信息化建设的内涵理解不到位，对于教学管理信息化的理解还停留在技术的层面上，认为在教学过程中利用信息技术就是教学信息化，而在实际的教学过程中的理念还是老旧的管理观念和方法，没有将信息化建设的真正内容搞清楚，就开始对于教学管理信息平台的软件和硬件开发。例如比如一些调停课和借教室的工作在系统平台上操作完成后还要到教务处交纸质签字。完全是对于信息化管理的理念缺乏充分的理解。这使得许多信息化的管理手段实施起来困难重重，经常走弯路。
2.教学管理信息资源不能共享影响工作效率，各地方高校的信息资源建设几乎是停滞不前的，高校内部各个部门之间缺少沟通和协调，各管理岗位之间的信息孤立处理，没有实现教务管理信息的充分共享，例如教务处的学生学籍信息和学生处的学生信息不能共享，教务部门有教务系统、学生处有独立的学生管理系统、人事处有管理教师人事管理系统，各个部门管理自身的管理系统极易造成在收集数据、处理事务时的重复劳动，降低工作效率，也给工作人员带来不便，高校教学管理的效率水平没有得到明显提高。
3.教育管理信息系统开发存在问题，管理信息系统的使用要求覆盖范围广、使用功能详细。有一小部分优秀高校依托自身实力和平台，自行开发管软件，其开发周期长，投资大、所需针对性技术强，需要熟悉编程和开发的专业信息技术人员，还需要有教学管理经验的人员指导编程，这样的投入显然是一般性地方高校所不具备的，而大部分的地方高校采用的是购买管理信息系统软件，而购买的系统平台和地方高校的实情往往不能完美接轨，还要进行二次开发来解决其校内管理的实际情况。
4.教师队伍不能完全适应教学管理信息化。由于经济发展的需求，各地方高校的规模不断扩大，这种高校的扩张很大程度来自于地方高校的合并，而这种合并后的教师队伍出现了因为年龄、受教育程度等原因而无法适应现代化的教学管理观念的情況。这是由于一方面许多教师还遵循着传统的教育思想，完全接受信息化的教育理念还需要一段过程；另一方面高校的教学信息化管理对教师的综合素质和信息化能力有更高的要求[4]。
5.教学管理信息化的物质保障未受重视，高校信息化的关键是管理信息系统的建设和教学管理资源的合理规划，而这两点能实施的物质基础是高校的软件开发和硬件支持，这都需要有专业的技术人员和大量的经费作为保障。地方高校的连年扩张导致高校在基础设施建设和学生学习配套设施建设方面投入了大量的资金，而对于进行高校教学信息化管理投入的资金显得捉襟见肘，很多情况下在管理信息化进程中，出现了好的思路或者更好的建设规划时缺因为资金问题没有办法实施，导致许多地方高校的教学管理信息化水平无法得到提升，只能维持在较低的水平运行。
6.高校教学管理信息化没有广大的受益群体，管理信息系统的设定就是要降低教学管理者的劳动强度，高效的完成各项工作，从高校管理者的层面这个设定无可争议，但是这样忽略的高校管理信息化建设的服务功能，作为参与教学过程中另一个重要主体学生来说，从信息系统建设中成果的受益不是很明显，比如现阶段学生在校园系统中可以进行选课、教学评价、国家级考试报名、成绩查询、培养计划查询等操作，但是比如开具学籍、成绩证明自助打印、或者去学校部门办理事务预约；利用教学管理系统开设公开学术讨论等在教学管理信息系统上没有体现，广大的学生没有体验到人性化的管理系统带来的好处。 三、问题的对策分析
1.深化的高校管理信息化理论研究，建立正确的组织结构。从国外发达国家经验来看，对于信息化理论研究的深度决定了高等教育管理信息化的发展水平，加强对于现代教学管理信息化理论研究从而树立现代化的管理观念，同时建立定性和定量的评估标准，对现阶段教学管理进行客观评价，不断探索符合自身特点的教学管理信息系统；为了确保高校管理信息化建设的不断前进，不但要从技术层面进行革新，更重要的是要从组织和管理层面进行信息化建设，设立校一级信息化领导小组，专门负责组织和管理信息化平台的建设，这能保障高校教学管理信息化建设的顺利实施，能将信息化统筹规划与组织系统结合起来，为最大程度发挥高校教学信息化建设的作用和效果起到非常重要的作用。
2.重视高校教学资源信息化建设。在高校教学管理信息化建设过程中，教学资源信息化和整合是校园信息化建设的基石，主要包括在教师教学过程中使用的信息技术媒介和面向大众的在线学习网络系统，信息资源建设应注意高校内部各部门之间的信息资源整合为各部门采集数据、教师申报课题、科研项目、学生学习、深造考研提供便利。教师也可以通过网络媒介发布教学资源，学生可以在线学习学校的专业课程，这样就能解决地方高校一些课程优秀教师不足的缺陷。网络资源也不应是单單教学视频而已，例如可以利用现今发达的网络媒体可以将在线学习课程的介绍、授课老师的讲义、课题作业、思考习题集合在一起，学生可以通过登陆校园网了解所学的课程；还可以通过校园信息平台发布课题讨论、学科前沿讲座；现在手机媒介的快速崛起可以建立公众微信号发布校园及时信息，学生可以在公众号上查询基本课表、成绩、学校发布的公告等丰富的教学资源信息。
3.提升教学管理队伍信息化技能，加强对师生教学管理信息化教育。教学管理队伍整体信息化水平的高低决定了高校教学管理水平，现阶段高校教学管理人员很多还停留在只会操作OFFICE软件的阶段，高校应该大力引进计算机和信息技术方面的专业人才，成立由校级领导人牵头负责的信息化领导小组，下设信息化管理中心，另外对高校教学管理人员进行针对性培训，去建立信息化平台较高的高校去学习先进经验，也可将专业的信息人才交流到IT企业或者软件公司学习先进的管理理念和技术。教学管理信息化的实施效果离不开对师生信息化技能培训，地方教育主管部门和高校应联合设立专门基金来支持和鼓励对师生开展信息化技能培训，地方高校应搭建网络信息化培训平台，使得教师和学生可以通过高校信息中心在校园网上公布的信息技能和软件操作的视频、PPT来进行学习，有计划分批次组织教师和入学新生参加教学信息化培训，综合提高教师和学生获取、处理和应用信息技术，提高高校信息化建设步伐。
4.建立资金保障制度，持续对于高校教学管理信息化的资金投入。一些985、211高校一般会用充足的经费来投入到高校教学信息化建设中，而对地方高校而言这样的经费一般是由高校自主拨款的，考虑到高校在招生就业、基础设施建设的支出较多，相比而言教学信息化的资助就会少之又少[5]。即便如此作为信息化主管部门也要每年做好一个经费的预算，协调好有限的资金使用。同时作为国家信息化战略的重要组成部分，地方高校搭建信息化管理平台可以通过与企业合作，IT项目外包的形式加强高校信息化管理平台的高效使用；地方高校还可以更进一步与企业建立合作关系，例如电商或者软件开发企业将其信息化实验室建立在高校内作为研究基地，或者IT企业派专人进驻高校维护高校的网络终端和信息化系统，保障高校教学管理信息系统正常运行。这样地方高校的维护费用会比传统的管理节约支出，不但使得高校信息化建设更有效率，还可以实现校企双赢的局面。
5.树立信息化以人为本的宗旨，突出高校信息化的服务意识。高校教学管理信息化系统的管理者与服务对象都是人，所以人这一主体是教学管理的出发点和终点。当前地方高校教学管理信息化建设时，只重视教学管理的管理职能，却忽视了教学管理的服务功能，其根本原因是缺乏教学管理以人为本的指导思想。所以在教学管理信息系统的定位上不但要考虑管理的功能，还要考虑教师和学生在教学管理中的价值体现。开展管理信息化调查工作，在充分了解教师和学生的诉求后，在管理信息系统软件的功能设计上要体现以人为本的设计理念。设计信息化教学资源交流平台，方便教师共享其科研资源，同时校园网可以开发人性化的学生自助教务终端，方便学生教学事务办理。摒弃传统的集权式管理方法，下方和减免一些不必要的审批权利，使以人为本的管理理念贯穿教学管理信息化的建设。
四、结语
地方高校教学管理信息化是在地方高校飞速发展和快速扩张的情况下教学管理改革的必经之路。地方高校应当正确认识管理信息化理论内涵；重视教学管理资源建设；合理利用和规划教学资源；另辟途径解决物质保障，提高教学管理队伍信息化水平；体现以人为本的思想，重视服务意识。由传统的集权式、事务型、独立型教学管理模式向现代化的互联网多媒体式、资源共享型、服务性教学管理模式转变，最终实现现代化的高校高等教育和教学。
（作者单位：徐州工程学院）
参考文献：
[1]贾飞，伍薇.高等院校教学管理信息化建设的现状及对策研究[J].南京理工大学学报，2014，27（6）：27-32.
[2]蒋艳红.江苏省高校教育信息化发展策略研究[D].徐州：江苏师范大学，2012.
[3]皋春.高校教学管理信息化研究[D].南京.南京工业大学，2013
[4]梁雨平.高校教学管理信息化研究[D].武汉.华中农业大学，2009
[5]普通高校教育信息化问题分析及政策研究—以S高校为例[D].上海.华东师范大学，2011.