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当前我国农业已经进入了新的发展阶段，科技进步越来越重要。而农业技术推广服务又是农业科技进步的重要支柱，是实现农业化、产业化的基本保证。
一、当前农业技术推广中存在的主要问题
我国的农业技术推广体系是在长期计划经济体制下形成的，随着我国市场化进程的推进和市场需求格局的变化，我国农业技术的推广面临着一系列的问题，据专家测算，如果我国通过推广先进技术，使我国化肥利用率达到发达国家水平，每年可以节省成本252亿元，亩节省成本12.9元;如果使我国农药的利用率达到发达国家水平，每年可以节省成本90亿元，亩节省成本4.6元。
（1）农业推广资金投入不足，制约着推广力度。发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%-1.0%，发展家也在0.5%左右，但我国不足0.2%，人均经费更少。因经费不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出现了“线断、网破、人散”的被动局面。
（2）我国农民对现代农业高新技术接纳能力差，并且缺乏采用新技术的需求动力，影响农业新技术成果推广转化质量。一方面，农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力。另一方面，在农业内部，作为市场主体的农户更加懂得比较科技投入的成本和预期收益，只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术，农业科技使用的高风险性又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎，农户对可替代的新技术选择反应迟钝，缺乏内在的需求动力。
（3）传统的农业科技推广从推广项目选择机制、技术上不能适应变化中的农户生产需求。
（4）农业技术推广队伍积极性不高，影响农技推广效率。在现行农业推广制度下，农业技术推广及开发的速度，效果，服务质量，最后效益不能和推广主体的努力程度或付出挂钩，农业制度对农业科技进步缺乏有效的激励机制。
（5）农民居住地分散，组织化程度低，村委组织功能弱化，农业技术推广缺乏有效的渠道。
二、深化农业技术推广体系的对策
（1）推进农业技术推广的制度创新 。一是确立农民对技术需求的主体地位，提高农民采纳农业新技术的自愿性。农民是农业经营主体，也是农业技术的需求主体，市场主体。传统观念通常是从技术供给者的角度看问题，把农业技术推广的过程仅仅看作是向农民提供农业技术的过程，把农民看作是农业技术的被动消费者，而没有对农民的技术需要给予足够的关注，缺乏农业技术推广的针对性。因此，今后要注重建立农民参与选择推广技术的机制，改变“你给的我不要，我要的你没有”的技术供给状况。作为政府的职能部门的农业推广部门应该及时地把市场需求的正确信息、先进技术传递给农民，让农民自己选择，引导千家万户自愿采纳农业新技术;二是解决农业推广体系中激励机制的缺位问题，广泛采取市场化的激励手段，进行推广机制的创新，在现行农技推广机制下，农业技术成果转化还缺乏市场激励机制，技术人员和推广人员的工作还有较强的计划经济色彩，没有有效的利益诱导机制，许多推广工作流于形式，不能让农民满意。
（2）推进农业技术推广的组织创新，形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。一是创新农业推广体系，发挥政府农技推广队伍的骨干作用。农技推广体系具有不可替代的社会公益性职能，它是农业社会化服务体系的主体;二是鼓励企业、农民等参与农业技术推广，大力培育多种成分、多种形式的农技服务组织，形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。农技推广主体逐渐走向多元化，农业科研、单位广泛地面向农村，开展科技成果开发、推广活动，加速科技成果转化。三是把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来，降低农业技术推广成本，降低在技术市场交易中的交易成本，提高推广效率。
（3）加强政府对农业技术推广的保障和支持。农业科技推广是一个庞大的系统工程，能否更好发挥作用和发挥更大作用，除了农业技术推广体系自身要深化改革、创造条件外，还需要各级政府、社会各界的大力支持和配合，也需要相应的政策措施、资金支持等外部环境和条件作为坚强的后盾。一是加强政府财政支持力度，增加农技推广资金投入。建立农业科技推广专项基金，并能逐步制度化地增加财政支农资金用于农技推广的份额;二是加强农业教育和农民技术培训，把教育、推广紧密结合起来。农业科技创新成果的转化，农业劳动生产率的提高，与农民文化素质关系极大。可以说，农民教育是农业科技扩散的基础。要深化农村教育方式的改革与创新，增加职业教育的比重，大幅度提高农民的科学文化素质和农业科技水平。农民素质的提高将是一个较长期的过程，在加强农民教育的同时，要创新推广理念、改进推广方式。我国农民整体文化水平低，又是一群最务实，最讲究实际，极注重经验，又相对保守，狭隘，改变他们的传统生产方式更需要通过事实进行演示。因此，要创造条件建立农业科技示范推广基地，开展示范性农业技术培训。农业科技示范推广基地建设是加速科技成果转化的重要措施。三是加强农业技术推广人员的技术培训。基层农技推广人员长期工作在农业一线，直接为“三农”服务，要通过培训使他们不断更新知识，提高素质，适应农业产业发展的需求;四是发展和引导农业技术市场，规范农业技术推广市场行为。赫章属于西部欠发达地区，农业技术市场发育不足，技术中介组织、技术商业公司、技术承包商等发展远远滞后于农业生产的需要，农业技术市场性组织所承担的功能仅仅限于技术产品交易的功能和部分信息传播的功能，而在技术推广方面还没有发挥更大的作用。因此，要加强农业技术市场建设，促进农业技术转让。为农业科研机构、大专院校及民营科技企业的成果转化及市场化提供便利条件和措施保障。同时，通过法规、管理办法等规范市场主体的行为，进一步净化市场环境，提高农民对技术传播媒介的信任度，大力发展技术市场与技术传播推广市场性组织，促进技术推广市场化进程。
一、当前农业技术推广中存在的主要问题
我国的农业技术推广体系是在长期计划经济体制下形成的，随着我国市场化进程的推进和市场需求格局的变化，我国农业技术的推广面临着一系列的问题，据专家测算，如果我国通过推广先进技术，使我国化肥利用率达到发达国家水平，每年可以节省成本252亿元，亩节省成本12.9元;如果使我国农药的利用率达到发达国家水平，每年可以节省成本90亿元，亩节省成本4.6元。
（1）农业推广资金投入不足，制约着推广力度。发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%-1.0%，发展家也在0.5%左右，但我国不足0.2%，人均经费更少。因经费不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出现了“线断、网破、人散”的被动局面。
（2）我国农民对现代农业高新技术接纳能力差，并且缺乏采用新技术的需求动力，影响农业新技术成果推广转化质量。一方面，农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力。另一方面，在农业内部，作为市场主体的农户更加懂得比较科技投入的成本和预期收益，只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术，农业科技使用的高风险性又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎，农户对可替代的新技术选择反应迟钝，缺乏内在的需求动力。
（3）传统的农业科技推广从推广项目选择机制、技术上不能适应变化中的农户生产需求。
（4）农业技术推广队伍积极性不高，影响农技推广效率。在现行农业推广制度下，农业技术推广及开发的速度，效果，服务质量，最后效益不能和推广主体的努力程度或付出挂钩，农业制度对农业科技进步缺乏有效的激励机制。
（5）农民居住地分散，组织化程度低，村委组织功能弱化，农业技术推广缺乏有效的渠道。
二、深化农业技术推广体系的对策
（1）推进农业技术推广的制度创新 。一是确立农民对技术需求的主体地位，提高农民采纳农业新技术的自愿性。农民是农业经营主体，也是农业技术的需求主体，市场主体。传统观念通常是从技术供给者的角度看问题，把农业技术推广的过程仅仅看作是向农民提供农业技术的过程，把农民看作是农业技术的被动消费者，而没有对农民的技术需要给予足够的关注，缺乏农业技术推广的针对性。因此，今后要注重建立农民参与选择推广技术的机制，改变“你给的我不要，我要的你没有”的技术供给状况。作为政府的职能部门的农业推广部门应该及时地把市场需求的正确信息、先进技术传递给农民，让农民自己选择，引导千家万户自愿采纳农业新技术;二是解决农业推广体系中激励机制的缺位问题，广泛采取市场化的激励手段，进行推广机制的创新，在现行农技推广机制下，农业技术成果转化还缺乏市场激励机制，技术人员和推广人员的工作还有较强的计划经济色彩，没有有效的利益诱导机制，许多推广工作流于形式，不能让农民满意。
（2）推进农业技术推广的组织创新，形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。一是创新农业推广体系，发挥政府农技推广队伍的骨干作用。农技推广体系具有不可替代的社会公益性职能，它是农业社会化服务体系的主体;二是鼓励企业、农民等参与农业技术推广，大力培育多种成分、多种形式的农技服务组织，形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。农技推广主体逐渐走向多元化，农业科研、单位广泛地面向农村，开展科技成果开发、推广活动，加速科技成果转化。三是把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来，降低农业技术推广成本，降低在技术市场交易中的交易成本，提高推广效率。
（3）加强政府对农业技术推广的保障和支持。农业科技推广是一个庞大的系统工程，能否更好发挥作用和发挥更大作用，除了农业技术推广体系自身要深化改革、创造条件外，还需要各级政府、社会各界的大力支持和配合，也需要相应的政策措施、资金支持等外部环境和条件作为坚强的后盾。一是加强政府财政支持力度，增加农技推广资金投入。建立农业科技推广专项基金，并能逐步制度化地增加财政支农资金用于农技推广的份额;二是加强农业教育和农民技术培训，把教育、推广紧密结合起来。农业科技创新成果的转化，农业劳动生产率的提高，与农民文化素质关系极大。可以说，农民教育是农业科技扩散的基础。要深化农村教育方式的改革与创新，增加职业教育的比重，大幅度提高农民的科学文化素质和农业科技水平。农民素质的提高将是一个较长期的过程，在加强农民教育的同时，要创新推广理念、改进推广方式。我国农民整体文化水平低，又是一群最务实，最讲究实际，极注重经验，又相对保守，狭隘，改变他们的传统生产方式更需要通过事实进行演示。因此，要创造条件建立农业科技示范推广基地，开展示范性农业技术培训。农业科技示范推广基地建设是加速科技成果转化的重要措施。三是加强农业技术推广人员的技术培训。基层农技推广人员长期工作在农业一线，直接为“三农”服务，要通过培训使他们不断更新知识，提高素质，适应农业产业发展的需求;四是发展和引导农业技术市场，规范农业技术推广市场行为。赫章属于西部欠发达地区，农业技术市场发育不足，技术中介组织、技术商业公司、技术承包商等发展远远滞后于农业生产的需要，农业技术市场性组织所承担的功能仅仅限于技术产品交易的功能和部分信息传播的功能，而在技术推广方面还没有发挥更大的作用。因此，要加强农业技术市场建设，促进农业技术转让。为农业科研机构、大专院校及民营科技企业的成果转化及市场化提供便利条件和措施保障。同时，通过法规、管理办法等规范市场主体的行为，进一步净化市场环境，提高农民对技术传播媒介的信任度，大力发展技术市场与技术传播推广市场性组织，促进技术推广市场化进程。