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在煤矿安全发展过程中，以人为本首先要以人的生命为本，就是人的生命第一，也就是“安全第一”。以人为本包括两个内容：一是一切工作是为了人的根本利益，当人身安全与经济利益或其他的安全发展冲突要无条件地服从人的生命；二是一切工作是靠人去完成的，要充分调动安全生产管理过程中全体职工的积极性、主动性。“以人为本”，是煤矿安全生产中的一个全员、全方位的管理过程，既是贯彻党的“安全第一，预防为主，综合治理”生产方针的具体体现，也是贯彻落实科学发展观的主要内容之一。