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国家“十一五”经济社会发展规划把环境保护指标列为“约束性指标”,并明确提出了到2010年二氧化硫排放总量的控制目标。分析并预测了我国能源消费结构的实际状况,指出在我国近阶段难以改变一次能源以煤为主格局的前提下,首先实施燃煤电厂烟气脱硫,是实现上述排放控制目标的正确选择。在展望上海烟气脱硫总体形势的基础上,提出了上海火电厂烟气脱硫应关注的若干关键技术,并对政策导向、扶持以及脱硫产业机制创新等管理措施提出了见解。