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随着我国经济的不断发展,人员流动日趋频繁,如何解决因为人员流动而造成养老保险关系转移接续困难的问题,已经成为困扰众多养老保险参保人员和企业养老保险业务经办人员的一大难题,这也是造成了大量参保职工特别是农民工大量退保的主要原因。国家为了解决这一难题,颁布了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,解除了参保职工因跨地区工作变动的后顾之忧。