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磐安县大盘镇在2002年初的村级组织换届中,群众反映最强烈的是财务问题,凡是财务公开工作做得好的村,换届选举都较顺利。农村财务管理混乱、财务公开难已直接影响到党群、干群关系,为了有效解决农村财务公开难问题,还干部一个清白,给群众一个明白,大盘镇于2002年5月在全镇实行了“会计委托代理制”,实施一年多来,取得了较好成效。