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【摘要】通过解析当前电力企业面临的环境形势，提出当面企业应该重视的三个方面，一是提标改造，二是运行控制盒监督管理，三是信息公开工作。
【关键词】新形势；电力；提标改造；运行控制；监督管理
1、综述
火电厂的污染源主要有粉尘、烟尘、噪音、废水、废气、固废等，针对这些污染源，电力企业都依据相应的国家标准采取措施，诸如隔音罩、综合利用、脱硫等，尤其二氧化硫，在十一五期间，因为脱硫设施的大规模建设，二氧化硫的减排取得了一定的成功。
随着工业化和城镇化的高速发展，我国以煤为主的能源消耗持续攀升，大气污染物排放总量居高不下，大气污染防治工作面临着前所未有的压力。在这中间，火电行业依然是烟尘、SO2和NOx等大气污染物排放的主要来源，据2011年的统计，电力行业的二氧化硫排放量仍占所有行业排放量50%以上，氮氧化物、烟尘的排放量分别占工业排放量的65.1%和36.2%，环境形势依然严峻，潜在的环境问题不断显现。那么，如果做好电力企业的污染控制，采取什么样的治理途径，从而减少大气污染物的排放，降低对生态环境的影响，笔者从以下三方面进行阐述，表达个人观点。
2、提标改造
我国先后4次颁布实施有关火电厂大气污染物的排放标准，现行的标准为《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2003）。但综合比较，执行目前的排放控制水平，对生态环境的影响将越来越严重，GB13223-2003已难以适应新形势下环境保护工作的要求。2011年7月，环保部正式发布《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011），明确了二氧化硫、氮氧化物、烟尘的排放标准，明确规定，燃煤锅炉二氧化硫排放浓度从目前的400-1200mg/m3调整为100-200mg/m3；氮氧化物排放浓度从目前的450-1100mg/m3调整为100-200mg/m3；烟尘排放浓度从目前的50-600mg/m3统一调整为30mg/m3，汞及其化合物2015年开始按0.03mg/m3考核，对于一些重点地区规定了更严格的特别排放限值。
针对新标，电力企业启动了一轮脱硫、脱硝、除尘的提标改造工程，关于脱硫的改造工程，可采取的工艺是双塔双循环、或将原脱硫塔加高增设喷淋层、抑或进行添加剂的加入等等；关于氮氧化物，主要采用低氮燃烧、选择性催化还原和选择性非催化还原技术组合进行，电除尘则进行袋式除尘、电袋复合、旋转电极等除尘技术改造。为了尽早完成与新标的对接，国家和政府层面从时间上进行了约定，考虑到企业在短时间内的投资费用，确保其在增加环保投入创造环境效益的同时能达到成本的总体平衡，也从财政方面给予了强有力的支持，如提标改造项目的财政补助，如环保电价的享受，等等。
3、运行控制和监督管理
项目实施完成，如何确保设施的正常、稳定、可靠投运，确保污染物的达标排放，以求减排效应，作为责任主体方的电力企业，抓好运行控制，此时就是中坚力量。
目前的电力企业运行控制均以自动控制为主人工干预为辅，运行中，以现行标准的污染物排放浓度为控制目标，兼以烟气量、氧量等辅助参数，通过自动调节物料如石灰石浆液、喷氨量的加入量来达到控制目标，烟尘则通过调节除尘电压、电流等参数来达到控制烟尘排放的目的。加强运行人工监督也是保证达标排放的措施之一，如对入厂煤质进行热值、硫分、灰分的化验分析，对石灰石和液氨进行进厂的质量准入追踪，对运行中的环保设施重要参数除了自动监控外，定期进行人工监测，等等。
重视电除尘的管理，提高电除尘的除尘效率，一方面保证烟尘的达标排放，同时，也是保证脱硫设施安全稳定运行的重要条件之一，浆液中过多的粉尘会影响石灰石的溶解，从而导致浆液中PH值的降低和脱硫效率的下降；脱硝系统的运行，尤其需要注意烟气温度的问题，过低或过高均会造成催化剂性能下降，且可能会造成空预器低温段严重积灰堵塞的问题。
需要注意的是，自动调节控制的前提是在线自动监测系统的正常、可靠运行，包括CEMS，要确保仪表标定等维护工作的正常开展，保证专人检查、及时故障处理等。
自5月1日实施的国家发改委、环保部发改价格【2014】536号文件明确了燃煤发电机组环保电价和设施运行监管办法，从政府层面上的电价杠杆对电力企业施加压力，要求二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度小时均值达标方可享受环保电价，否则按照超标倍数进行环保电价的扣减和罚款。
4、信息公开
除了电力企业的自发管理，管理部门的监管考核，【2014】536号文件提到了支持、鼓励新闻舆论对燃煤发电机组环保设施运行情况的监督，要求企业应按照环发【2013】81号文件开展相关工作。
环发【2013】81号文件旨在为规范企业自行监测及信息公开，督促企业自觉履行法定义务和社会责任，推动公众参与企业自行监测，让公众了解企业的污染物排放状况及其对周边环境质量的影响等情况，由此引领、带动公众参与企业环境保护的监督，从社会舆论上营造一定的氛围，最终促使企业自觉做好本职工作。
从气态污染物来讲，电力企业一般均为国控污染源，均安装相应的自动监测设备，且经环保部门验收合格，还进行每季度一次的监督性审核。按照要求，废气自动监控数据以小时均值的形式导入信息发布平台，平台给予企业3小时的审核时间，即企业自行监测发现污染物排放超标的，应当及时分析原因，同步在平台上进行解释说明，并采取防止或减轻污染的措施。反过来讲，如果企业未进行及时的处理，一旦信息对外公布，就可能会受到舆论的监督举报。另外，文件还要求企业寻求对外网站、报纸、广播、电视等便于公众知晓的方式进行公开自行监测信息。
5、总结
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的发布，标志着环境保护工作的重点开始从污染物排放总量控制管理阶段向环境质量管理阶段、从控制局地污染向区域联防联控、从控制一次污染物向控制二次污染物、从单独控制个别污染物向多污染物协同控制转变。在这方面，火电厂可谓先行一步，虽然一系列的提标改造和环保投入，导致了电力企业的成本增加，盈利空间缩小，但是，综合整个环境形势和污染治理技术发展水平，电力行业的牺牲和努力换来了环境质量的改善，也造就了电力行业的可持续发展，让大家继续、一起为促进环境效益、经济效益与社会效益的统一大政而奋勇向前。
参考文献
[1]《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》发改价格〔2014〕536号
[2]《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》环发〔2013〕81号
作者简介
邹红宇，1975年出生，江苏常熟人，工程师，从事电厂化学和环境保护管理工作。
【关键词】新形势；电力；提标改造；运行控制；监督管理
1、综述
火电厂的污染源主要有粉尘、烟尘、噪音、废水、废气、固废等，针对这些污染源，电力企业都依据相应的国家标准采取措施，诸如隔音罩、综合利用、脱硫等，尤其二氧化硫，在十一五期间，因为脱硫设施的大规模建设，二氧化硫的减排取得了一定的成功。
随着工业化和城镇化的高速发展，我国以煤为主的能源消耗持续攀升，大气污染物排放总量居高不下，大气污染防治工作面临着前所未有的压力。在这中间，火电行业依然是烟尘、SO2和NOx等大气污染物排放的主要来源，据2011年的统计，电力行业的二氧化硫排放量仍占所有行业排放量50%以上，氮氧化物、烟尘的排放量分别占工业排放量的65.1%和36.2%，环境形势依然严峻，潜在的环境问题不断显现。那么，如果做好电力企业的污染控制，采取什么样的治理途径，从而减少大气污染物的排放，降低对生态环境的影响，笔者从以下三方面进行阐述，表达个人观点。
2、提标改造
我国先后4次颁布实施有关火电厂大气污染物的排放标准，现行的标准为《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2003）。但综合比较，执行目前的排放控制水平，对生态环境的影响将越来越严重，GB13223-2003已难以适应新形势下环境保护工作的要求。2011年7月，环保部正式发布《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011），明确了二氧化硫、氮氧化物、烟尘的排放标准，明确规定，燃煤锅炉二氧化硫排放浓度从目前的400-1200mg/m3调整为100-200mg/m3；氮氧化物排放浓度从目前的450-1100mg/m3调整为100-200mg/m3；烟尘排放浓度从目前的50-600mg/m3统一调整为30mg/m3，汞及其化合物2015年开始按0.03mg/m3考核，对于一些重点地区规定了更严格的特别排放限值。
针对新标，电力企业启动了一轮脱硫、脱硝、除尘的提标改造工程，关于脱硫的改造工程，可采取的工艺是双塔双循环、或将原脱硫塔加高增设喷淋层、抑或进行添加剂的加入等等；关于氮氧化物，主要采用低氮燃烧、选择性催化还原和选择性非催化还原技术组合进行，电除尘则进行袋式除尘、电袋复合、旋转电极等除尘技术改造。为了尽早完成与新标的对接，国家和政府层面从时间上进行了约定，考虑到企业在短时间内的投资费用，确保其在增加环保投入创造环境效益的同时能达到成本的总体平衡，也从财政方面给予了强有力的支持，如提标改造项目的财政补助，如环保电价的享受，等等。
3、运行控制和监督管理
项目实施完成，如何确保设施的正常、稳定、可靠投运，确保污染物的达标排放，以求减排效应，作为责任主体方的电力企业，抓好运行控制，此时就是中坚力量。
目前的电力企业运行控制均以自动控制为主人工干预为辅，运行中，以现行标准的污染物排放浓度为控制目标，兼以烟气量、氧量等辅助参数，通过自动调节物料如石灰石浆液、喷氨量的加入量来达到控制目标，烟尘则通过调节除尘电压、电流等参数来达到控制烟尘排放的目的。加强运行人工监督也是保证达标排放的措施之一，如对入厂煤质进行热值、硫分、灰分的化验分析，对石灰石和液氨进行进厂的质量准入追踪，对运行中的环保设施重要参数除了自动监控外，定期进行人工监测，等等。
重视电除尘的管理，提高电除尘的除尘效率，一方面保证烟尘的达标排放，同时，也是保证脱硫设施安全稳定运行的重要条件之一，浆液中过多的粉尘会影响石灰石的溶解，从而导致浆液中PH值的降低和脱硫效率的下降；脱硝系统的运行，尤其需要注意烟气温度的问题，过低或过高均会造成催化剂性能下降，且可能会造成空预器低温段严重积灰堵塞的问题。
需要注意的是，自动调节控制的前提是在线自动监测系统的正常、可靠运行，包括CEMS，要确保仪表标定等维护工作的正常开展，保证专人检查、及时故障处理等。
自5月1日实施的国家发改委、环保部发改价格【2014】536号文件明确了燃煤发电机组环保电价和设施运行监管办法，从政府层面上的电价杠杆对电力企业施加压力，要求二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度小时均值达标方可享受环保电价，否则按照超标倍数进行环保电价的扣减和罚款。
4、信息公开
除了电力企业的自发管理，管理部门的监管考核，【2014】536号文件提到了支持、鼓励新闻舆论对燃煤发电机组环保设施运行情况的监督，要求企业应按照环发【2013】81号文件开展相关工作。
环发【2013】81号文件旨在为规范企业自行监测及信息公开，督促企业自觉履行法定义务和社会责任，推动公众参与企业自行监测，让公众了解企业的污染物排放状况及其对周边环境质量的影响等情况，由此引领、带动公众参与企业环境保护的监督，从社会舆论上营造一定的氛围，最终促使企业自觉做好本职工作。
从气态污染物来讲，电力企业一般均为国控污染源，均安装相应的自动监测设备，且经环保部门验收合格，还进行每季度一次的监督性审核。按照要求，废气自动监控数据以小时均值的形式导入信息发布平台，平台给予企业3小时的审核时间，即企业自行监测发现污染物排放超标的，应当及时分析原因，同步在平台上进行解释说明，并采取防止或减轻污染的措施。反过来讲，如果企业未进行及时的处理，一旦信息对外公布，就可能会受到舆论的监督举报。另外，文件还要求企业寻求对外网站、报纸、广播、电视等便于公众知晓的方式进行公开自行监测信息。
5、总结
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的发布，标志着环境保护工作的重点开始从污染物排放总量控制管理阶段向环境质量管理阶段、从控制局地污染向区域联防联控、从控制一次污染物向控制二次污染物、从单独控制个别污染物向多污染物协同控制转变。在这方面，火电厂可谓先行一步，虽然一系列的提标改造和环保投入，导致了电力企业的成本增加，盈利空间缩小，但是，综合整个环境形势和污染治理技术发展水平，电力行业的牺牲和努力换来了环境质量的改善，也造就了电力行业的可持续发展，让大家继续、一起为促进环境效益、经济效益与社会效益的统一大政而奋勇向前。
参考文献
[1]《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》发改价格〔2014〕536号
[2]《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》环发〔2013〕81号
作者简介
邹红宇，1975年出生，江苏常熟人，工程师，从事电厂化学和环境保护管理工作。