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1、加快金融体制改革,完善现代商业银行体制.首先着力解决好国有商业银行的产权结构和法人治理两大根本性问题.实行股份制改造可以采取多种形式,分几步走:第一步,将国有商业银行改造为国有独资的银行有限公司;第二步吸收机构投资者入股,将国有独资的银行有限公司改造为国家控投的股份制商业银行;第三步通过分拆上市成为国家控股的金融上市公司.