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<正> 一、国债的发行规模与财政的债务依存度 1991年以前,10年间我国的国债发行都是依靠行政手段摊派的,耗费的力量很大,而实际发行量很少,每年平均39.5亿元。1991～1993年,开始试行市场化发行,虽然其中1992年发行受阻,但发行量还是显著增加,3年之中平均每年发行303.1亿元。1994年开始,国债发行量剧增。1994年发行量达到1028.6亿元。