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今年是十二五规划的开局之年，又逢中国共产党成立90周年，回顾过去，自治区各族干部群众紧密团结在以胡锦涛总书记的党中央周围，继续解放思想，坚持改革开放，坚持科学发展，富民强区。内蒙古自治区站在了新的历史起点上。
一、内蒙古经济发展的主要成就
自治区成立60多年，经济社会总体得到持续稳定发展。特别是改革开放以来，各项事业取得显著进步。全区实现了超常规跨越式发展。
“超常规”主要体现在速度和规模上。从经济总量看，2001至2009年，全区GI)P由1539亿元增加到9726亿元。与自身比，速度超过了自治区成立以来任何一个历史时期。与外界比，速度高出全国同期7.5个百分点，2002年以来连续8年居全国首位，已经成为全国增速持续领先时间最长的省区。自治区经济总量1 996年达到第一个千亿元，用了50年；2003年达到第二个千亿元，用了7年2004年达到第三个千亿元，只用了1年。从2007年起GDP每年与上年相比的增量超过1000亿元，2009年比上年增加1964亿元，年度增量已经超过2002年的年度总量(1941亿元)。2001-2009年，人均GDP由6502元增加到40225元，2008年超过3万元，2009年超过4万元，折合5888美元。其中锡盟人均6882美元，呼市人均8945美元，乌海人均93 90美元，包头人均12434美元，阿拉善人均16147美元，鄂尔多斯人均19667美元，都高于全区平均水平。
从投入规模看，固定资产投资由2000年的430亿元增长到2009年的7465亿元。其中近十年完成3.6万亿元以上，占到90％以上，是自治区迄今投入规模最大的历史时期。2009年当年投资就超过自治区成立至2000年54年累计投资总量(3430亿元)的2倍。近年投资有一半投入工业领域，极大地提高了自治区工业经济的存量。从其他指标看，2009年达到1378亿元，是2000年的12.5倍。2000-2009年，城镇居民人均可支配收入由5120元增到15849元，由2000年的81.7％提升到2009年的92.3％。农牧民人均纯收入由2000年的2050元增至4938元，农牧民收入占全国平均水平的比重，由2000年的90.4％提升到2009年的95.8％。
“跨越式”主要体现在重大转变上。在快速发展过程中，自治区注重调整经济结构、转变发展方式。重大比例结构乃至经济社会形态都发生重大变化。一是实现了由农牧业主导向工业主导的重大转变。自治区历史上以农牧业经济为主。2000年自治区第一产业比重高达22.8％，比例居全国第9位，第二产业比重37.9％，比例居全国第23位。到2009年，第一产业比重降到9.55％，居全国第20位，第二产业比重上升到52.45％，居全国第9位。工业经济主体显著增加。2009年原煤产量突破6亿吨，居全国第2位。发电2240亿千瓦时，居全国第5位，西电东送9 60亿千瓦时，居全国首位。钢材产量1295万吨，包钢正式跻身年产量千万吨级钢企行列。二是实现了农村牧区人口居多转向城镇人口居多的重大转变。自治区地广人稀，人口和生产力布局长期分散。近年推动人口进城、工业入园、要素集聚、生产集中，人口布局结构实现重大调整。2009年城镇化率上升至53.4％，半数盟市城镇化率达到60％以上，其中乌海达到94.1％。2009年城镇建成区面积比2000年扩大50％，2000年以来，农村牧区人口共减少233万。三是实现综合实力由后列进入中列的重大轉变。2000年以来，自治区GDP由全国第24位上升到1 5位，人均GDP由16位上升到第7位(这项指标已进入前列)，地方财政一般预算收入由25位上升到第13位，全社会固定资产投资由25位上升到第12位，社会消费品零售额由24位上升到第l 7位，农牧民人均纯收入由22位上升到第l 5位，城镇居民人均可支配收入由29位上升到第9位。
内蒙古的基础设施、投资环境、竞争能力、发展前景等因素，对外界的吸引里日渐增强，可以说已经站在了新的历史起点之上。
二、内蒙古经济发展中的问题和挑战
1 经济发展中的突出问题和矛盾
虽然近年来我区发展比较快，但历史欠帐较多，发展基础比较薄弱，经济运行中存住的一些突出问题和深层次矛盾也依然存住。一是整体经济实力还不强。2007年广东生产总值突破三万亿元，辽宁、四川超过一万亿元，我区刚过6000亿元，2009年我区还不到一万亿。与发达地区差距仍然较大。二是结构性矛盾仍然比较突出。三是经济增长方式仍比较粗放。四是城乡、区域、经济社会发展不平衡。我区农牧业资源丰富，是国家重要的粮食和农畜产品生产基地，但农牧业产业发展水平较低、农村牧区发展滞后、农牧民收入偏低的局面尚未根本改变，城乡二元结构还比较明显；
2 社会发展中的突出问题和矛盾
相对于经济的高速增长，我区社会发展仍然相对滞后，与人民群众的需求还有较大差距，和谐社会建设还需进一步加强。主要表现在：一是居民收入差距仍然较大，居民收入增长相对较慢。截止2009年底，我区城乡居民收入尚未达到全国平均水平，城镇居民相差3000多元，农牧民相差900多元。部分低收入群众生活还比较困难，特别是2007年以来物价，特别是食品价格涨幅较大对低收入群体造成影响。二是经济增长与就业增长不够协调，就业压力仍然较大。2000—2009年，我区GDP年均增长17.3％，全区城镇就业人员从2000年的366.17万人增加到2006年的417.49万人，仅增加5 1.3万人，年均增速仅为2.2％，低于同期经济增长速度15个百分点。三是社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产等方面还有很多问题亟待解决，影响社会稳定的群体性事件时有发生。
三、内蒙古经济社会的发展思路和重点
坚持好字优先是做好经济工作的基本立足点。要立足科学发展，加快转变发展方式。当前和今后一个时期，具体要着力抓好几项工作、努力实现几个转变。
1 着力提高现代农牧业发展水平，努力实现由农牧业大区向农牧业强区转变
要坚持把发展现代农牧业作为首要任务，紧紧抓住调整农牧业结构、转变农牧业发展方式的关键环节，大力发展优质高产高效农牧业，切实抓好农牧业科技进步与创新，提高农牧业技术装备水平。大力推进农牧业产业化经营，提高农牧业的区域化、规模化、专业化、集约化、标准化发展水平。要紧扣提高农牧民收入这个核心，大力拓展非农牧业增收空间，促进农牧民转移就业。要着眼于推进城乡基本公共服务均等化，形成城乡一体化新格局，促进农村牧区社会事业发展，加强农村牧区基础设施建设，深化农村牧区综合改革，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，建设社会主义新农村新牧区。
2 着力推进新型工业化进程，努力实现由资源优势向产业优势转变
按照走中国特色新型工业化道路的要求.充分发挥资源优势.调整优化产业结构，提升产业素质。要继续做人做强资源型产业，着力在高起点、规模化、长链条发展上下功夫，进一步提高资源综合开发利用水平和产业综合经济效益。非资源型产业发展滞后是我区工业发展的薄弱环节，也是今后发展的潜力所住。要抓住发达国家和地区新一轮产业结构优化重组和产业转移步伐加快的有利时机积极承接先进非资源型产业转移.着力培育新的发展优势，不断提高非资源型产业的比重和贡献率，构筑多元化的现代产业体系。
3 着力发展现代服务业，努力实现经济增长主要由二产带动向一、二、三产业协同带动转变
要把发展服务业提到转变经济发展方式、促进我区经济又好又快发展和改善民生、构建和谐社会的高度来认识和对待，以发展现代服务业为重点，进一步加快发展现代物流、电子金融保险、信息服务、商务、会展、研发设计等生产性服务业和教育、文化、体育、旅游、休闲娱乐等生活性服务业。要进一步优化服务业发展环境，放宽服务业市场准入条件，提高服务业对外开放水平，深化服务行业改革，促进服务业健康发展。
4 着力调整优化经济结构，努力实现经济发展由速度扩张型向质量效益型转变
要按照胡锦涛总书记对我区“放眼全局推进经济结构调整，立足优势推进经济结构调整，紧扣节约推进经济结构调整”的要求，从我区实际出发，以推进新型工业化带动产业结构调整，以推进龙头企业发展和品牌建设带动产品结构调整，以市场导向利和国家产业政策带动投资结构调整，以推进非公有制经济发展带动所有制结构调整，以加快中小企业发展带动企业组织结构调整，以推进城镇化和“收缩转移”战略带动生产力布局调整，着力推进产业多元、产业延伸、产业升级，坚持产业集群化、基地化、园区化发展，努力增强产品的市场影响力和企业的核心竞争力，促进经济发展方式转变和经济结构优化，着力提高发展的质量和效益。
一、内蒙古经济发展的主要成就
自治区成立60多年，经济社会总体得到持续稳定发展。特别是改革开放以来，各项事业取得显著进步。全区实现了超常规跨越式发展。
“超常规”主要体现在速度和规模上。从经济总量看，2001至2009年，全区GI)P由1539亿元增加到9726亿元。与自身比，速度超过了自治区成立以来任何一个历史时期。与外界比，速度高出全国同期7.5个百分点，2002年以来连续8年居全国首位，已经成为全国增速持续领先时间最长的省区。自治区经济总量1 996年达到第一个千亿元，用了50年；2003年达到第二个千亿元，用了7年2004年达到第三个千亿元，只用了1年。从2007年起GDP每年与上年相比的增量超过1000亿元，2009年比上年增加1964亿元，年度增量已经超过2002年的年度总量(1941亿元)。2001-2009年，人均GDP由6502元增加到40225元，2008年超过3万元，2009年超过4万元，折合5888美元。其中锡盟人均6882美元，呼市人均8945美元，乌海人均93 90美元，包头人均12434美元，阿拉善人均16147美元，鄂尔多斯人均19667美元，都高于全区平均水平。
从投入规模看，固定资产投资由2000年的430亿元增长到2009年的7465亿元。其中近十年完成3.6万亿元以上，占到90％以上，是自治区迄今投入规模最大的历史时期。2009年当年投资就超过自治区成立至2000年54年累计投资总量(3430亿元)的2倍。近年投资有一半投入工业领域，极大地提高了自治区工业经济的存量。从其他指标看，2009年达到1378亿元，是2000年的12.5倍。2000-2009年，城镇居民人均可支配收入由5120元增到15849元，由2000年的81.7％提升到2009年的92.3％。农牧民人均纯收入由2000年的2050元增至4938元，农牧民收入占全国平均水平的比重，由2000年的90.4％提升到2009年的95.8％。
“跨越式”主要体现在重大转变上。在快速发展过程中，自治区注重调整经济结构、转变发展方式。重大比例结构乃至经济社会形态都发生重大变化。一是实现了由农牧业主导向工业主导的重大转变。自治区历史上以农牧业经济为主。2000年自治区第一产业比重高达22.8％，比例居全国第9位，第二产业比重37.9％，比例居全国第23位。到2009年，第一产业比重降到9.55％，居全国第20位，第二产业比重上升到52.45％，居全国第9位。工业经济主体显著增加。2009年原煤产量突破6亿吨，居全国第2位。发电2240亿千瓦时，居全国第5位，西电东送9 60亿千瓦时，居全国首位。钢材产量1295万吨，包钢正式跻身年产量千万吨级钢企行列。二是实现了农村牧区人口居多转向城镇人口居多的重大转变。自治区地广人稀，人口和生产力布局长期分散。近年推动人口进城、工业入园、要素集聚、生产集中，人口布局结构实现重大调整。2009年城镇化率上升至53.4％，半数盟市城镇化率达到60％以上，其中乌海达到94.1％。2009年城镇建成区面积比2000年扩大50％，2000年以来，农村牧区人口共减少233万。三是实现综合实力由后列进入中列的重大轉变。2000年以来，自治区GDP由全国第24位上升到1 5位，人均GDP由16位上升到第7位(这项指标已进入前列)，地方财政一般预算收入由25位上升到第13位，全社会固定资产投资由25位上升到第12位，社会消费品零售额由24位上升到第l 7位，农牧民人均纯收入由22位上升到第l 5位，城镇居民人均可支配收入由29位上升到第9位。
内蒙古的基础设施、投资环境、竞争能力、发展前景等因素，对外界的吸引里日渐增强，可以说已经站在了新的历史起点之上。
二、内蒙古经济发展中的问题和挑战
1 经济发展中的突出问题和矛盾
虽然近年来我区发展比较快，但历史欠帐较多，发展基础比较薄弱，经济运行中存住的一些突出问题和深层次矛盾也依然存住。一是整体经济实力还不强。2007年广东生产总值突破三万亿元，辽宁、四川超过一万亿元，我区刚过6000亿元，2009年我区还不到一万亿。与发达地区差距仍然较大。二是结构性矛盾仍然比较突出。三是经济增长方式仍比较粗放。四是城乡、区域、经济社会发展不平衡。我区农牧业资源丰富，是国家重要的粮食和农畜产品生产基地，但农牧业产业发展水平较低、农村牧区发展滞后、农牧民收入偏低的局面尚未根本改变，城乡二元结构还比较明显；
2 社会发展中的突出问题和矛盾
相对于经济的高速增长，我区社会发展仍然相对滞后，与人民群众的需求还有较大差距，和谐社会建设还需进一步加强。主要表现在：一是居民收入差距仍然较大，居民收入增长相对较慢。截止2009年底，我区城乡居民收入尚未达到全国平均水平，城镇居民相差3000多元，农牧民相差900多元。部分低收入群众生活还比较困难，特别是2007年以来物价，特别是食品价格涨幅较大对低收入群体造成影响。二是经济增长与就业增长不够协调，就业压力仍然较大。2000—2009年，我区GDP年均增长17.3％，全区城镇就业人员从2000年的366.17万人增加到2006年的417.49万人，仅增加5 1.3万人，年均增速仅为2.2％，低于同期经济增长速度15个百分点。三是社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产等方面还有很多问题亟待解决，影响社会稳定的群体性事件时有发生。
三、内蒙古经济社会的发展思路和重点
坚持好字优先是做好经济工作的基本立足点。要立足科学发展，加快转变发展方式。当前和今后一个时期，具体要着力抓好几项工作、努力实现几个转变。
1 着力提高现代农牧业发展水平，努力实现由农牧业大区向农牧业强区转变
要坚持把发展现代农牧业作为首要任务，紧紧抓住调整农牧业结构、转变农牧业发展方式的关键环节，大力发展优质高产高效农牧业，切实抓好农牧业科技进步与创新，提高农牧业技术装备水平。大力推进农牧业产业化经营，提高农牧业的区域化、规模化、专业化、集约化、标准化发展水平。要紧扣提高农牧民收入这个核心，大力拓展非农牧业增收空间，促进农牧民转移就业。要着眼于推进城乡基本公共服务均等化，形成城乡一体化新格局，促进农村牧区社会事业发展，加强农村牧区基础设施建设，深化农村牧区综合改革，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，建设社会主义新农村新牧区。
2 着力推进新型工业化进程，努力实现由资源优势向产业优势转变
按照走中国特色新型工业化道路的要求.充分发挥资源优势.调整优化产业结构，提升产业素质。要继续做人做强资源型产业，着力在高起点、规模化、长链条发展上下功夫，进一步提高资源综合开发利用水平和产业综合经济效益。非资源型产业发展滞后是我区工业发展的薄弱环节，也是今后发展的潜力所住。要抓住发达国家和地区新一轮产业结构优化重组和产业转移步伐加快的有利时机积极承接先进非资源型产业转移.着力培育新的发展优势，不断提高非资源型产业的比重和贡献率，构筑多元化的现代产业体系。
3 着力发展现代服务业，努力实现经济增长主要由二产带动向一、二、三产业协同带动转变
要把发展服务业提到转变经济发展方式、促进我区经济又好又快发展和改善民生、构建和谐社会的高度来认识和对待，以发展现代服务业为重点，进一步加快发展现代物流、电子金融保险、信息服务、商务、会展、研发设计等生产性服务业和教育、文化、体育、旅游、休闲娱乐等生活性服务业。要进一步优化服务业发展环境，放宽服务业市场准入条件，提高服务业对外开放水平，深化服务行业改革，促进服务业健康发展。
4 着力调整优化经济结构，努力实现经济发展由速度扩张型向质量效益型转变
要按照胡锦涛总书记对我区“放眼全局推进经济结构调整，立足优势推进经济结构调整，紧扣节约推进经济结构调整”的要求，从我区实际出发，以推进新型工业化带动产业结构调整，以推进龙头企业发展和品牌建设带动产品结构调整，以市场导向利和国家产业政策带动投资结构调整，以推进非公有制经济发展带动所有制结构调整，以加快中小企业发展带动企业组织结构调整，以推进城镇化和“收缩转移”战略带动生产力布局调整，着力推进产业多元、产业延伸、产业升级，坚持产业集群化、基地化、园区化发展，努力增强产品的市场影响力和企业的核心竞争力，促进经济发展方式转变和经济结构优化，着力提高发展的质量和效益。