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乡镇财政的建立对确保农村社会稳定、保障基层政权运转、促进农村经济和社会各项事业的发展发挥了积极作用。但由于广大农村受历史、经济、自然等条件的制约,社会经济发展相对滞后,特别是近年来乡镇财政的收入来源十分有限,而对乡镇财政的支出需求不断增长,乡镇财政收支矛盾日益尖锐,由于乡镇财政缺乏自我约束能力,一些乡镇盲目举债,形成了高额的政府债务,加大了财政风险。农村税费改革后,国家全面取消农业税、农业特产税,乡镇财政组织收入的职能严重弱化,面对新的农村社会发展形势,如何进一步加强乡镇财政管理,推进社会主义新农村建设翻