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2007年7月份，国家科技部出台了《引导基金管理暂行办法》。引导基金支持对象主要是两个方面，一个是专业创业投资机构，二是孵化器等具有投资能力的创业服务机构。从创业投资在中国的发展特点看，政府对创业投资的发展发挥着很大的作用。目前政府参与创业投资有各种各样的方式，其中创业投资引导基金是一个重要的发展方向，创业投资基金突出的是一个引导作用，而不是直接参与。政府体现主要还是起一个引导放大的作用。