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基层公安机关当前严重存在机关机构臃肿，一线警力不足的问题。分层设科、对口建制的组织形式，有悖基层公安机关的战斗队特质；一线民警工作超重、待遇偏低，影响警力下沉。基层公安机关机构改革势在必行：应实现公安特色的基层机关机构设置，强化其警务实战功能，因需设岗，精兵简政；提高基层民警政治待遇和经济待遇，引导民警主动向基层流动。