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西部科技发展基础薄弱,目前,西部地区科技人员数量仅占全国总量的27.1%,而且专业结构和年龄结构不合理,人才流失严重.由于科技体制改革滞后,现有科技人员的作用未能得到充分发挥.西部科研基础设施不足、科研条件落后,地处西部的国家重点实验室仅占全国的15%左右,国家工程中心只占全国的12%.为此,国家科学技术部副部长邓楠要求各地发挥科技先导作用,营造西部发展环境.