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水资源是基础自然资源，同时又是战略性经济资源，为综合国力的有机组成部分，水资源已经成为我国社会经济发展的短缺资源，成为制约我国全面建设小康社会的瓶颈之一，加大水污染防治工作力度刻不容缓；针对我国水质污染状况严重、污水排放量逐年增加的现状，提出了水污染防治的相关措施；强调实施污水资源化战略应作为水资源供需矛盾的主要手段。