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2005年10月8日至10月11日，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议在京举行。全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，确定了建设社会主义新农村的历史性任务。提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村的经济、政治、文化、社会和党的建设。