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一个时期以来，执法难严重困绕着消防执法工作的正常开展，对其它各项消防工作的进行造成许多不利影响。在淮阳市这座新兴的石油城，城建初期，由于种种原因各项消防配套措施严重滞后，留下许多火险隐患。同时，随着城市规模的迅猛扩大，人们的消防法制意识却远远停留在原来农村城镇时期农民意识的基础上。公安消防监督部门严肃查处火灾事故和督促火险隐患整改等消防执法工作很难开展。为解决这一问题，消阳市公安消防支队，主动与当地人民法院取得联系争取支持。依据《行政诉讼法》的有关规定，严格按照法律程序，改制并完善了原用的《消防处罚裁决书