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积极探索参合农民意外伤害医疗保险制度改革，是新医改形势深入发展的必然趋势，同时也是改革政府公共服务提供方式和创新社会事业管理的必然要求。湖北宜都市结合本地实际，大胆尝试与探索参合农村居民意外伤害医疗保险制度改革，有效地破解了意外伤害补偿“管理难度大、运行成本高和费用增幅快”的这一瓶颈问题，初步建立起“政府主导、市场运作，优势互补和风险共担”的管理运行模式，深受广大参合农民拥护和欢迎。