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本研究根据上海市城市总体规划所确定的城市人口发展目标 ,在深入分析了第五次人口普查资料的基础上 ,借鉴了国内外特大城市人口分布的发展变化特征及其经验 ,研究上海人口分布变化与布局的规律与特点 ,提出了上海人口布局战略目标和规划导向 ,以及实施上海市人口布局战略目标的若干对策 :实施旧区与郊区联动发展 ;控制中心城继续蔓延式发展 ;引导城市轴向组团式发展 ;增强郊区城镇综合实力 ;吸引中心城及农村人口落户城镇