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江苏省盐城市响水县多年来因基础差、贫困人口多而成为苏北有名的貧困县。小康路上不落一人，2016年初，在江苏省财政厅综合处处长李海峰的率领下，由18家单位20名队员组成的2016—2017年度省委帮扶工作队，带着省委、省政府的重托，怀着对响水这片热土的深情，来到灌河南岸，开始了新一轮对响水县的扶贫开发。
送一个“小书包”
一个小书包能有多重？李海峰说道：“一个小书包能有千斤重，它能衡量出我们的工作作风，衡量出我们对老百姓的感情。”目前，他们已实施了20多个与小书包有关的扶贫助教项目，深受基层群众的好评，起到了“一石三鸟”的作用，一是转变了扶贫工作队员的作风；二是增强了孩子们的幸福感和自豪感；三是为父母解除了后顾之忧，让他们集中精力发展产业。
自进驻以来，江苏省委驻响水帮扶工作队积极实施产业扶贫，全年共筹措帮扶资金3374万元，实施帮扶项目43项，2016年以来，全县共3112户低收入农户人均收入超过6000元，8个省定经济薄弱村集体收入超过18万元。在推进产业扶贫的同时，他们立足长远，实施二元驱动，精准滴灌，把着力点放在教育扶贫战略上；广泛发动各后方单位为村小学、幼儿园捐资助学，为经济薄弱村小学修缮房屋、购置教学用品，改善了乡村小学的办学条件；组织学校师生开展了关爱农村留守儿童公益活动。
近期，小尖镇土桥村第一书记、江苏省委驻响永县帮扶队员周唯杰在村里发起组织一场“扶贫重教育，开学送温暖”活动，共向30多名低收入农户的孩子发放了书包、水笔、精品笔记本等，使得孩子们顺利入学。
关爱贫困儿童，这是工作队的又一重要举措。他们积极动员各部门、各单位向贫困儿童献爱心；会同江苏审计厅共同开展了“扶贫助学手拉手，播种希望心连心”图书捐赠活动，共向南河镇兴南小学捐赠图书1500册；南京市编办开展“扶贫先扶教，送礼先送书”活动，为孩子们带来了共价值一万余元的书籍和20多个装满爱心的书包；南京师范大学泰州学院还在响水县张集中心社区助力中开展了“有爱，有希望”关爱留守儿童活动，带领孩子们进行一系列户外游戏。
驻村以来，他们对贫困家庭子女求学开展定点精准帮扶，会同县教育局、关工委、共青团、妇联等部门，免除低收入户困难学生高中阶段学杂费，对考取大专、本科以上院校的学生分别按每人3000元、5000元标准给予一次性补助，由县教育部门提供名单，财政部门直接打卡入户，2016年全年共补助43.2万元。
种一颗“大青葱”
“再过半个月，这批毛葱就能出手了。”笔者近日来到响水县运河镇大葱产业园，只见村民叶香翠正弯着腰，葱尖已刺破罩着的薄膜，齐膝的葱叶一片翠绿。省驻响永县扶贫工作队队员顾竟成正小心翼翼地刨开土，看到葱白比大拇指还粗，叮嘱叶香翠趁天晴赶快把薄膜揭了。
叶香翠是运河镇四套村低收入农户，丈夫周均富是聋哑人，孩子上学，一家人靠种地生活。听说种大葱和长韭黄一样都是精细活，叶香翠起初心里还打鼓：过去没种过，咋种？
“不会，学啊！这两年，我们会手把手教大家种，那两亩地就是实验田，收入都归你们自己。”当初，为了动员低收入农户进园，挂职四套村第一书记的顾竟成一家一户上门劝说。
园区水泥路旁，一块大牌子上密密麻麻写着重点带动户和对接帮扶负责人的信息。叶香翠家田埂处，也立着一块管护公示牌：一户两亩，五户一组，每位村干部带一组。叶香翠笑道：“名字在那儿挂着呢，大家背地里都较着劲。以前穷，现在同一块大田里，大葱长得好不好，大伙一看就有数，总不能再落下一个懒名。”
“天帮忙人努力，你家长的大葱可真水灵。”老家四川的顾竟成一口“川普”，他的夸赞让叶香翠充满感激，同时也更有信心：“顾书记，这田积水重，排水难，要不是你帮我们，大葱不会长这么好。等我学会了就回家自己种，把这两亩地腾出来让给别的困难户。”
“脱贫，这么有底气？”笔者问。
“顾书记帮我们算过了，一亩地能收1.2万斤，扣除4000元成本，按照现在的价格，2亩大葱收入保底稳超6000元，而且两年种三茬。”叶香翠指着建在基地附近的江苏沃华农业科技有限公司，“沃华公司包回收，我们只管种。”
四套村党总支书记王凤云解释说，工作队进驻以来，根据县农业结构调整统一部署，采用“公司+农户+基地”的种植模式，流转了400多亩土地，免费提供给低收入农户种植，同时免费提供种苗，由企业提供技术指导，三重保障让低收入户吃下定心丸。“扶贫工作队为我们争取资金帮助沟渠疏浚，手把手教技术，还引进养殖项目。目前，全村109户低收入农户，除三分之一是托底对象，其余户户都有种植、养殖项目。前不久，工作队再为村里争取200万元资金，加上省扶持村集体经济发展试点资金200万元，四套村的冷库加工基地马上就能动工了。”
除了在园区内免费学种大葱，低收入农户还可以和普通农户一样进基地打工，每月能有2000元左右的收入。顾竟成说道，“前一茬葱苗移栽时，用工几百人，整个村在家的劳力都来了。等冷库加工基地建好后，至少还能带动500人就业。”
安一块“光伏板”
“等过两天并网发电后，村里的债务就能逐步化解。”站在老舍中心社区中小企业园内，红旗村党总支书记蔡玉梅仰头看着楼顶铺设的光伏发电板，眼神充满期待。红旗村第一书记张杰介绍：“并网成功后立即启动二期，6栋楼屋顶面积7200平方米，年可发电90万度，能增收70万元。”
红旗村由吕旺、正舍、前河3个贫困村合并而成，属纯农业村，集体经济难增收，还欠着近200万元债务。
化解集体债务要靠好项目撬动。去年，帮扶工作队投入300多万元，建起响水首家分布式屋顶光伏电站。“收益的50%将用于帮扶村里无劳动能力的低收入户，每人增收1000元。”蔡玉梅说，这份“阳光收入”将为村集体和村民带来持久收益。
光伏发电，电商平台，基础设施和公益性项目……去年，后方单位共筹集帮扶资金3374万元，实施了27个帮扶项目。目前已建成15个，为村集体增收116.7万元。今年以来，在省委扶贫工作队的大力支持下，响水县老舍中心社区积极编排经济薄弱村集体增收项目，帮助低收入户制订切实可行的脱贫项目，帮扶成效明显，社会反响较好。
在新一轮扶贫开发工作中，截至2015年底，红旗村共有8个村民小组，3800人口，耕地面积5200亩，低收入户158户，共计440人，其中一般贫困户108户320人，低保贫困户50户120人。今年脱贫项目中，自主经营7户，务工类8户，项目带动类33户。
扶贫立项初期，省扶贫队挂钩红旗村第一书记张杰与中心社区书记朱国强、主任王海浪积极探索，仔细论证，在众多项目中选定屋顶分布式光伏发电项目做为红旗村的扶贫项目。本项目在老舍中心社区中小企业创业园内标准厂房屋顶实施建设，其中两栋已建成，四栋在建，按每栋厂房屋顶面积1200平方计算，六个标准化厂房上共可安装748.8 kWp屋顶光伏分布式发电系统，该项收益可持续20年。
由于此前屋顶分布式光伏发电项目在响水县并无先例，在该项目通过省扶贫队、县扶贫办集体审议通过后，村书记张杰与中心主任王海浪积极查找各类文件，咨询发改委与供电部门，审理相关单位的可行性报告，理清思路，为项目实施铺垫了坚实的道路。红旗村440名低收入人口人均年收益提高1000元。同时未来还可根据红旗村低收入户的实际变动情况，对收益分配模式进行适时调整，以达到精准扶贫、精准入户的脱贫目标。
（作者系江苏省委驻响水帮扶工作队队员）
送一个“小书包”
一个小书包能有多重？李海峰说道：“一个小书包能有千斤重，它能衡量出我们的工作作风，衡量出我们对老百姓的感情。”目前，他们已实施了20多个与小书包有关的扶贫助教项目，深受基层群众的好评，起到了“一石三鸟”的作用，一是转变了扶贫工作队员的作风；二是增强了孩子们的幸福感和自豪感；三是为父母解除了后顾之忧，让他们集中精力发展产业。
自进驻以来，江苏省委驻响水帮扶工作队积极实施产业扶贫，全年共筹措帮扶资金3374万元，实施帮扶项目43项，2016年以来，全县共3112户低收入农户人均收入超过6000元，8个省定经济薄弱村集体收入超过18万元。在推进产业扶贫的同时，他们立足长远，实施二元驱动，精准滴灌，把着力点放在教育扶贫战略上；广泛发动各后方单位为村小学、幼儿园捐资助学，为经济薄弱村小学修缮房屋、购置教学用品，改善了乡村小学的办学条件；组织学校师生开展了关爱农村留守儿童公益活动。
近期，小尖镇土桥村第一书记、江苏省委驻响永县帮扶队员周唯杰在村里发起组织一场“扶贫重教育，开学送温暖”活动，共向30多名低收入农户的孩子发放了书包、水笔、精品笔记本等，使得孩子们顺利入学。
关爱贫困儿童，这是工作队的又一重要举措。他们积极动员各部门、各单位向贫困儿童献爱心；会同江苏审计厅共同开展了“扶贫助学手拉手，播种希望心连心”图书捐赠活动，共向南河镇兴南小学捐赠图书1500册；南京市编办开展“扶贫先扶教，送礼先送书”活动，为孩子们带来了共价值一万余元的书籍和20多个装满爱心的书包；南京师范大学泰州学院还在响水县张集中心社区助力中开展了“有爱，有希望”关爱留守儿童活动，带领孩子们进行一系列户外游戏。
驻村以来，他们对贫困家庭子女求学开展定点精准帮扶，会同县教育局、关工委、共青团、妇联等部门，免除低收入户困难学生高中阶段学杂费，对考取大专、本科以上院校的学生分别按每人3000元、5000元标准给予一次性补助，由县教育部门提供名单，财政部门直接打卡入户，2016年全年共补助43.2万元。
种一颗“大青葱”
“再过半个月，这批毛葱就能出手了。”笔者近日来到响水县运河镇大葱产业园，只见村民叶香翠正弯着腰，葱尖已刺破罩着的薄膜，齐膝的葱叶一片翠绿。省驻响永县扶贫工作队队员顾竟成正小心翼翼地刨开土，看到葱白比大拇指还粗，叮嘱叶香翠趁天晴赶快把薄膜揭了。
叶香翠是运河镇四套村低收入农户，丈夫周均富是聋哑人，孩子上学，一家人靠种地生活。听说种大葱和长韭黄一样都是精细活，叶香翠起初心里还打鼓：过去没种过，咋种？
“不会，学啊！这两年，我们会手把手教大家种，那两亩地就是实验田，收入都归你们自己。”当初，为了动员低收入农户进园，挂职四套村第一书记的顾竟成一家一户上门劝说。
园区水泥路旁，一块大牌子上密密麻麻写着重点带动户和对接帮扶负责人的信息。叶香翠家田埂处，也立着一块管护公示牌：一户两亩，五户一组，每位村干部带一组。叶香翠笑道：“名字在那儿挂着呢，大家背地里都较着劲。以前穷，现在同一块大田里，大葱长得好不好，大伙一看就有数，总不能再落下一个懒名。”
“天帮忙人努力，你家长的大葱可真水灵。”老家四川的顾竟成一口“川普”，他的夸赞让叶香翠充满感激，同时也更有信心：“顾书记，这田积水重，排水难，要不是你帮我们，大葱不会长这么好。等我学会了就回家自己种，把这两亩地腾出来让给别的困难户。”
“脱贫，这么有底气？”笔者问。
“顾书记帮我们算过了，一亩地能收1.2万斤，扣除4000元成本，按照现在的价格，2亩大葱收入保底稳超6000元，而且两年种三茬。”叶香翠指着建在基地附近的江苏沃华农业科技有限公司，“沃华公司包回收，我们只管种。”
四套村党总支书记王凤云解释说，工作队进驻以来，根据县农业结构调整统一部署，采用“公司+农户+基地”的种植模式，流转了400多亩土地，免费提供给低收入农户种植，同时免费提供种苗，由企业提供技术指导，三重保障让低收入户吃下定心丸。“扶贫工作队为我们争取资金帮助沟渠疏浚，手把手教技术，还引进养殖项目。目前，全村109户低收入农户，除三分之一是托底对象，其余户户都有种植、养殖项目。前不久，工作队再为村里争取200万元资金，加上省扶持村集体经济发展试点资金200万元，四套村的冷库加工基地马上就能动工了。”
除了在园区内免费学种大葱，低收入农户还可以和普通农户一样进基地打工，每月能有2000元左右的收入。顾竟成说道，“前一茬葱苗移栽时，用工几百人，整个村在家的劳力都来了。等冷库加工基地建好后，至少还能带动500人就业。”
安一块“光伏板”
“等过两天并网发电后，村里的债务就能逐步化解。”站在老舍中心社区中小企业园内，红旗村党总支书记蔡玉梅仰头看着楼顶铺设的光伏发电板，眼神充满期待。红旗村第一书记张杰介绍：“并网成功后立即启动二期，6栋楼屋顶面积7200平方米，年可发电90万度，能增收70万元。”
红旗村由吕旺、正舍、前河3个贫困村合并而成，属纯农业村，集体经济难增收，还欠着近200万元债务。
化解集体债务要靠好项目撬动。去年，帮扶工作队投入300多万元，建起响水首家分布式屋顶光伏电站。“收益的50%将用于帮扶村里无劳动能力的低收入户，每人增收1000元。”蔡玉梅说，这份“阳光收入”将为村集体和村民带来持久收益。
光伏发电，电商平台，基础设施和公益性项目……去年，后方单位共筹集帮扶资金3374万元，实施了27个帮扶项目。目前已建成15个，为村集体增收116.7万元。今年以来，在省委扶贫工作队的大力支持下，响水县老舍中心社区积极编排经济薄弱村集体增收项目，帮助低收入户制订切实可行的脱贫项目，帮扶成效明显，社会反响较好。
在新一轮扶贫开发工作中，截至2015年底，红旗村共有8个村民小组，3800人口，耕地面积5200亩，低收入户158户，共计440人，其中一般贫困户108户320人，低保贫困户50户120人。今年脱贫项目中，自主经营7户，务工类8户，项目带动类33户。
扶贫立项初期，省扶贫队挂钩红旗村第一书记张杰与中心社区书记朱国强、主任王海浪积极探索，仔细论证，在众多项目中选定屋顶分布式光伏发电项目做为红旗村的扶贫项目。本项目在老舍中心社区中小企业创业园内标准厂房屋顶实施建设，其中两栋已建成，四栋在建，按每栋厂房屋顶面积1200平方计算，六个标准化厂房上共可安装748.8 kWp屋顶光伏分布式发电系统，该项收益可持续20年。
由于此前屋顶分布式光伏发电项目在响水县并无先例，在该项目通过省扶贫队、县扶贫办集体审议通过后，村书记张杰与中心主任王海浪积极查找各类文件，咨询发改委与供电部门，审理相关单位的可行性报告，理清思路，为项目实施铺垫了坚实的道路。红旗村440名低收入人口人均年收益提高1000元。同时未来还可根据红旗村低收入户的实际变动情况，对收益分配模式进行适时调整，以达到精准扶贫、精准入户的脱贫目标。
（作者系江苏省委驻响水帮扶工作队队员）