【摘 要】
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应急采购在重大突发公共事件应对中扮演枢纽角色,但是我国这方面制度存在有效供给不足。既有研究多是基于西方"公共产品"假说研究这一问题,不能正确反映我国财政的"人民"属性
【机 构】
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南京大学经济学院; 中共国家税务总局党校(国家税务总局税务干部进修学院)科研所; 中央财经大学法学院;
【基金项目】
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国家社会科学基金重大项目“政府与社会资本合作(PPP)模式立法研究”(15ZDB174);国家税务总局税务干部进修学院2019年度院级重点课题“税收优惠与互联网创业绩效关系的实证研究”(课题编号:2019ZDKT007)
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应急采购在重大突发公共事件应对中扮演枢纽角色,但是我国这方面制度存在有效供给不足。既有研究多是基于西方"公共产品"假说研究这一问题,不能正确反映我国财政的"人民"属性。本文参照质化研究的思路,试图在"人民财政"的框架下逻辑一致地提出中国方案。研究发现,"人民财政"是中国特色财政制度的本质,它并不完全排斥西方物有所值的普世政府采购制度目标,只是这里"值"的最高含义是满足"人民需要",在此基础上建议:中国特色应急采购制度重构要通过放松规制、建立战略采购规划制度、建设全球供应链体系、明确采购组织模式、建立审计与反腐败制度,从而实现从程序正义到结果正义的转型。
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